Африканский поворот
В первой части публикации мы назвали тридцатилетие отношений России и стран Африки, последовавшее после распада СССР, тридцатилетием упущенных возможностей. Россия в те годы шла в кильватере западной политики и до некоторой степени была убеждена в том, что у нее нет и не может быть самостоятельных интересов на африканском континенте. Разумеется, продолжали сохраняться дипломатические отношения, велась какая-то торговля – впрочем, незначительная, - а в РУДН продолжали поступать африканские студенты, но никакой системной и стратегической работы не было.
По крайней мере, относительно того массива отношений, которые связывали в прошлом страны Африки и СССР. Поясним, что мы говорим прежде всего об Африке к югу от Сахары – с арабским севером континента был несколько иной расклад. Ситуация начала меняться в нулевые, и амбассадорами российской экспансии, как это ни странно, выступили военные компании, включая известный «Вагнер». Впрочем, ничего странного здесь как раз нет: границы современных африканских государств чертились в Париже и Лондоне, нарушая все этнические и конфессиональные контуры.
После освобождения от прямого колониального управления африканские страны столкнулись с массой приграничных и этнических конфликтов, которые часто выливались (и выливаются) в войны, а на пиковых точках достигали уровня настоящего геноцида, который все прогрессивное человечество видело в середине 90-х в Руанде. Видело, но даже пальцем не пошевелило, чтобы его предотвратить и остановить. Россия также не вмешивалась – хватало своих насущных проблем.
Итак, первое и, пожалуй, главное предложение, которое формулируют русские для Африки – это безопасность, основывающаяся на военно-техническом сотрудничестве и участии российских ЧВК в сохранении внутриполитической стабильности. Более широкий взгляд на континент российские эксперты начали демонстрировать с 2016 года, когда на Петербургском экономическом форуме прошел круглый стол «Россия – Африка: расширение границ». Тогда собравшиеся эксперты сетовали и посыпали голову пеплом, говоря о тем самых упущенных возможностях. Отметим, впрочем, круглый стол оказался вполне конструктивным, поскольку поднял в общественно-политическом пространстве России тему Африки как таковую.
Политическое руководство РФ, экспертное и предпринимательское сообщество отреагировало на запрос довольно оперативно, и уже в 2019 году в Сочи прошел первый саммит Россия – Африка, который можно назвать пробой пера, первым блином, который хоть и не вышел комом, но все же не в полной мере оправдал ожиданий: из нескольких десятков пунктов совместной декларации (речь шла о безопасности, экономике, образовании) выполнены были единицы.
Деколонизировали, но не додеколонизировали
Как бы то ни было, но процесс пошел. Оказалось, что за годы взаимного отчуждения все очень сильно поменялось. Первые встречи и саммиты позволили заново познакомиться друг с другом. Представления, доставшиеся и русским, и африканцам от советской эпохи, необходимо было существенно корректировать, а иногда полностью менять, встраивая в современный контекст. Однако обе стороны оказались готовы к этой непростой работе. Появилось даже что-то напоминающее теоретико-идеологическую основу совместной работы. Процитируем слова российского лидера Владимира Путина, сказанные им в преддверии саммита Россия – Африка:
«Нас объединяет стремление к построению справедливого многополярного миропорядка, основывающегося на подлинном равенстве и верховенстве международного права, свободного от любых форм дискриминации, силового диктата и санкционного давления».
Читается ставка на продолжение деколонизации Африки. Актуальная тема, учитывая тот факт, что после деколонизации формальной, фактически колониальный статус Африки, в сущности, никуда не исчез. Разумеется, мы
говорим о колониализме нового извода, когда правят бал западные корпорации, присвоившие себе право на эксплуатацию природных богатств континента. Антизападный дискурс (пусть и завуалированный) в этом отношении отвечает внешнеполитическим интересам России: приятно, когда государство, поставляющее вооружение, например, на Украину, терпит поражение на африканском треке и не в последнюю очередь из-за российской игры. Словом, Россия, решая свои геополитические задачи и наступая на хвосты западным метрополиям в Африке, и африканцам помогает, и снижает потенциал своих конкурентов на другой шахматной доске. Очень хороший расклад, остается его только грамотно реализовать.
Понятно, что африканские страны не собираются превращаться в поле битвы больших держав – этот опыт они уже имели, и им не понравилось. Но они готовы рассматривать предложения от разных сил, пожалуй, впервые за свою историю ощущая себя не объектом, а субъектом международных отношений, делающим добровольный выбор, исходя из собственных интересов.
Федор Кирсанов
Продолжение следует. Первую часть читайте здесь.
