Растущие цены на картофель, по мнению фермеров, являются следствием неэффективной работы сельскохозяйственных производственных кооперативов (СПК) и Министерства сельского хозяйства Казахстана, которые игнорируют нужды фермеров.
С точки зрения аграриев, такая ситуация является не чем иным, как системной ошибкой, о которой сообщает портал Caravan.kz.
«Почему картофель должен оставаться дешевым, когда все остальные продукты дорожают? Увеличение цен на дизельное топливо, удобрения, гербициды и пестициды — это реальность, с которой сталкиваются фермеры. Семена также становятся дорогими, а техника не дешевеет. И почему тогда такой же ценовой тренд не касается хлеба, мяса и овощей?» — задаются вопросами представители фермерского сообщества.
На сегодняшний день в сельской местности Казахстана наблюдается хаотичный рынок, где царят нечеткие правила игры. Это приводит к значительным колебаниям цен, которые следуют законам так называемого дикого рынка.
Эти проблемы распространены не только среди картофелеводов, но и среди всех фермеров — от маслоделов до животноводов. Сельское население Казахстана сталкивается с одними и теми же трудностями, в первую очередь связанными с взаимодействием с государством.
Существуют различия в отношении властей к крупным хозяйствам с численностью работников больше шести-восьми человек, так как такие предприятия платят налоги и, следовательно, становятся менее уязвимыми для давления. В то время как небольшие семейные фермерства, состоящие из трех-четырех человек, часто остаются вне этого внимания.
Государство может установить четкие правила игры в сельском хозяйстве и создать систему, которая обеспечит устойчивые цены на рынке. У Астаны есть все необходимые ресурсы для этого: деньги и эффективное управление, представленное министерством сельского хозяйства и региональными СПК. Однако не хватает одного — желания осуществить перемены.
В декабре 2024 года председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов подверг критике систему субсидирования в агросекторе, отмечая, что за последние пять лет правила игры менялись более 70 раз. Отсутствие обратной связи лишь усугубляет ситуацию, поскольку фермерам приходится ожидать выплаты два года.
«Это привело к тому, что 5 миллиардов тенге субсидий были распределены более чем 2500 субъектам, которые закрылись до или после получения субсидий. Почти 3000 получателей, воспользовавшихся субсидиями на 5,4 миллиарда тенге, на самом деле не были субъектами АПК», — подчеркивал Алихан Смаилов.
Таким образом, для фермеров государство стало ненадежным партнером, который может обмануть или не доплатить. Они предпочитают работать с откупщиками, которые расплачиваются наличными.
«Все эти отчеты кажутся лишь бумагой, — говорят фермеры. — Вы подписали меморандум, заявили о повышении продовольственной безопасности, но слова должны подкрепляться делами. Чтобы обеспечить страну качественным и доступным картофелем, СПК должны внедрить форвардные закупки, чтобы фермер имел достаточно средств на закупку необходимых ресурсов».
Чтобы посадить картошку в мае, необходимо приобрести ее в феврале. Это означает, что деньги у фермеров требуют еще в январе, но до открытия бюджета госорганов после нового года получить финансирование становится невозможно.
К тому же, многие казахстанские фермеры закупают семенной материал за границей — в России, Беларуси, Германии и Франции. Несмотря на наличие семеноводческих хозяйств в стране, они потеряли значимость, так как не получают государственной поддержки. В других странах семеноводство поддерживается как ключевой элемент продовольственной безопасности, в то время как в Казахстане оно отдано мимоходом посредникам, с которыми государство официально борется.
Гербициды и пестициды фермеры приобретают в Китае, а удобрения — в России. Самих казахстанских удобрений не хватает. Таким образом, производство картофеля зависит от импорта, для чего необходимы валютные резервы. При всплесках курса тенге все компоненты производства начинают дорожать.
И это далеко не всё. Государственная политика зачастую основывается на официальных, но не всегда объективных данных.
Виктор Вронский
