«ВЭС 24» уже рассказывал о сборнике статей под названием «Центральная Азия в условиях глобальной трансформации мировой системы международных отношений», который подготовил Центр евразийских исследований Санкт-Петербургского университета по итогам представительной конференции с участием исследователей из многих стран. Одной из тем, которая привлекла внимание экспертов, стал приграничный конфликт Таджикистана и Кыргызстана.
Напряженность на границе Кыргызстана и Таджикистана вызывает пристальный интерес исследователей, поскольку эта ситуация несет реальную опасность для всей системы безопасности в Центральной Азии. Старший научный сотрудник Института государства и права Академии наук республики Узбекистан Равшан Назаров делает вывод, что среди основных проблем, «поставивших под угрозу те или иные аспекты безопасности, как отдельных стран, так и региона в целом», значится конфликт на границе Кыргызстана и Таджикистана.
«Ситуацию стараются раскачивать криминальные группировки»
В свою очередь старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований Института мировой экономики и международных отношений Станислав Притчин полагает, что есть опасность трансформации пограничного конфликта между Кыргызстана и Таджикистаном в полноценное межгосударственное противостояние. Он также согласен с оценкой, что это –серьезный вызов как для региональных отношений, так и для существующей системы региональной безопасности. Попытки обеих стран самостоятельно решать вопрос урегулирования (за полтора года было подписано несколько соглашений о перемирии) окончились неудачей: рано или поздно соглашения нарушались под разными предлогами.
По мнению Притчина, пограничный вопрос в отношениях двух стран всегда остается камнем преткновения. Этому есть объяснение: в перенаселенной Ферганской долине наблюдается очевидный дефицит плодородной земли, водных ресурсов и пастбищ. Сама граница проходит в очень сложных географических условиях. Кроме того, имеет значение и демография: в Согдийской области Таджикистана проживает около 2,2 млн. человек, а в Баткенской области Киргизии – около 461,5 тыс. человек. Ситуацию стараются раскачивать местные криминальные группировки, которые зарабатывают на контрабанде и наркотрафике.
Запрос на стабильность
Каков же потенциал этого территориального конфликта? Об этом размышляет Касым Бекмухамедов – научный сотрудник Института стратегических исследований Востока, который находится в Мешхеде (Иран). Он считает, что в настоящее время, с точки зрения влияния на безопасность, стабильность и региональную интеграцию в Центральной Азии, именно этот конфликт является наиболее актуальным. Он включает в себя различные аспекты: исторический и формально-юридический, земельно-водный, хозяйственно-транспортный (спорные дороги), криминальный (контрабанда), межэтнический, политический межгосударственный и геополитический.
Существенно, что конфликт усугубляется еще и тем, что стороны на переговорах по спорным участкам основываются на картах и документах разных периодов. По мнению эксперта, проблема границ все больше политизируется. Причем, ею пользуются и власти, и оппозиция для достижения своих целей. В результате следует понятная реакция населения: взаимные уступки сторон по спорным территориям расцениваются как предательство национальных интересов. По мнению Бекмухамедова, такая картина в большей степени присуща кыргызскому обществу, где «уровень общественной активности и этнотерриториального национализма достаточно высок».
Негативно влияет и общественная атмосфера, сложившаяся вокруг таджикско-кыргызских приграничных вопросов. Она реально мешает ведению конструктивных переговоров. А проблему решать надо, поскольку с 2010 по 2022 годы на таджикско-киргизской границе произошло более 230 вооруженных инцидентов. Погибло около 200 человек, а ранено было намного больше.
Важный вывод: «Нет пока очевидных фактов, подтверждающих провоцирование конфликтов на таджикско-киргизской границе извне». Значит, нужно постараться разрешить конфликтную ситуацию максимально быстро, пока она не превратилась в проблему, которая может взорвать всю региональную систему безопасности и погрузить центральную Азию в хаос. Тем более, что эксперт убежден в том, что с точки зрения развития обеих стран «существует актуальный запрос на урегулирование на государственной границе Таджикистана и Кыргызстана».
Что для этого требуется? Никакого секрета нет: наличие политической воли, готовность на взаимные уступки по спорным участкам, демилитаризация приграничных территорий, объявление моратория на применение оружия, недопустимость использования фактора границы для формирования «образа врага» в общественном сознании. Еще одно важное обстоятельство: нейтрализация конфликтной зоны входит в интересы России, Китая и Ирана, которые имеют конструктивные планы развития в отношении Центральной Азии.
Владимир Кузменкин
