В Кыргызстане продолжается ожесточенная дискуссия вокруг перехода школ на 12-летнее образование. У этой европейской модели обучения есть свои сторонники, но и немало противников среди родителей, педагогов и экспертов. «ВЭС 24» начинает цикл публикаций о ситуации в народном образовании Кыргызстана. Наш собеседник — экс-замминистра образования республики Умутхан Тыналиева — рассказала о том, к чему может привести непродуманная реформа самой чувствительной сферы общества.
Главный риск — авторитаризм и непрофессионализм
— Давайте начнем с главного: какие риски есть у 12-летнего обучения в кыргызских школах. С одной стороны, вроде бы нет подвоха: дети становятся взрослее, получают больше знаний, осознанно делают дальнейший жизненный выбор. С другой — когда читаешь противников такого подхода, — возникают вопросы. Главный аргумент противников — неготовность школ, учителей, педагогического сообщества для работы в новых «растянутых условиях». В чем заключается главный риск?
— В контексте реформирования образовательной системы Кыргызской Республики следует больше говорить и обсуждать не сам факт перехода на 12-летнее образование, а потенциальные риски, которые могут свести все усилия к нулю. Речь прежде всего о рисках, связанных с некомпетентным и авторитарным подходом со стороны Министерства просвещения КР по данному вопросу.
Мне, как управленцу с достаточным опытом в системе образования, вполне понятны опасения противников 12-летнего образования. В принципе, сама система образования отличается консервативностью и любые нововведения в этом секторе весьма чувствительны как для учителей, так и для родителей и детей.
Если быть объективным, то 12-летняя модель обучения — это не чья-то прихоть, условно говоря, даже того же самого министра Кендирбаевой, которую сегодня без устали критикуют со всех сторон. По сути, 12-летняя модель — это результат мирового развития образования, где важен не срок обучения, а качество образования.
Давайте по порядку. Дополнительный год для школьного обучения детей, по-хорошему, позволяет выстроить плавный переход от основной школы к профилированной старшей, дать подростку время осознать, кем он хочет быть и в каком направлении ему нужно развиваться. Несмотря на это, по сути, в Кыргызстане и раньше было 12-летнее школьное образование: дети ходили год в подготовительный класс, затем учились в школе 11 классов, что в итоге и составляло 12 лет обучения.
Относительно того аргумента, что 12-летняя модель разрушает классическую школу, момент спорный, если оценивать его критически. На мой взгляд, это скорее у школы появился шанс сделать ее более современной, ориентированной на ребенка. Кроме того, появляется возможность уменьшить нагрузку на преподавателей и детей.
Это я, если так можно сказать, перечислила плюсы. Главная же опасность в другом — как и кем будет внедряться новая модель?Если переход продолжат осуществлять на фоне неподготовленных учителей (а это имеет место, даже согласно отчетам и рапортам Министерства, легко сравнить процент обученных и необученных), дефицита новых учебников и рабочих тетрадей по предметам (по факту эта проблема полностью не решена), система начнет давать сбои.
Так называемую 12-летнюю «европейскую» модель нельзя противопоставлять кыргызстанской школе (именно кыргызстанской, а не просто кыргызской, у нас пока в приоритете полиязычные школы). При грамотном подходе 12-летняя модель может стать продолжением развития школьной системы Кыргызстана, причем с сохранением языка, культуры и ценностей. По сути, 12-летнее образование не отнимает, а добавляет времени для развития, зрелости и осознанности учащихся.
Главный вывод — бояться нужно не 12-летки, а неготовности именно со стороны чиновников системы образования (особенно в лице Министерства просвещения), которые пытаются решить проблемы командно-бюрократическими методами, обвиняя руководителей образовательных учреждений и местные органы власти некоторых регионов, в частности столицы, чуть ли не в саботаже. Вот это главное, о чем стоит беспокоиться и бояться всему кыргызскому обществу.
«Новые школы — хорошо, но интеграция программ — лучше»
— Понятно. Тогда вопрос о готовности школ, материально-технической базы в целом. Мелькает цифра, что на образовательные реформы выделено более 500 миллионов долларов. Что было возведено, построено, открыто?
— Да, сейчас активно обсуждается тот факт, что на образовательные реформы в Кыргызстане было выделено более 500 миллионов долларов. Эта сумма кажется значительной для большинства граждан, не связанных с государственным управлением. Однако на самом деле эти средства поступают из нескольких источников, включая государственный бюджет, международные донорские программы, а также частные инвестиции и отдельные образовательные инициативы.
Эти деньги направляются не только на строительство новых учебных заведений, но и на модернизацию существующих школ. Например, в Бишкеке были возведены дополнительные учебные блоки в ряде школ, где ранее занятия проводились в две-три смены. Большинство объектов по республике уже завершено и введено в эксплуатацию. Продолжаются работы по обновлению материальной базы, строительству спортивных комплексов и цифровизации образовательных учреждений. Некоторые проекты все еще находятся в стадии реализации или планирования, что характерно для долгосрочных инвестиционных программ.
Важно понимать, что инфраструктура — это лишь один из аспектов реформ. Обновление содержания образовательных стандартов и особенно подготовка учителей играют ключевую роль. Даже самые современные школы с новейшим оборудованием и учебниками не смогут достичь желаемого эффекта без квалифицированных педагогов, способных эффективно использовать эти ресурсы.
Рассматривая стратегические перспективы развития образования, стоит обратить внимание на международный опыт, который может быть полезен для Кыргызстана. Например, можно изучить опыт Эстонии, Финляндии и Южной Кореи. Для меня, как для бывшего чиновника в этой системе, особенно интересен опыт России, поскольку российская образовательная система имеет схожие исторические, культурные и языковые особенности. В настоящее время обсуждается создание единого образовательного пространства между Кыргызстаном и Россией. Созданы рабочие группы, подписаны соглашения и запущены пилотные проекты. Важно, чтобы эти усилия не ограничивались простым обменом учебниками и программами, а включали конкретные инициативы по унификации стандартов обучения, признанию квалификаций и дипломов, а также доступ к общим цифровым платформам.
Кроме того, в России имеется методологическая школьная модель, которую можно использовать в Кыргызстане и способствовать интеграции образовательных систем через университетские партнерства и международные проекты.
Чем полезны российские стандарты
— Вот Вы говорите о едином образовательном пространстве, а каковы, на Ваш взгляд, перспективы участия РФ в образовательных проектах Кыргызстана?
— В этой связи возникает вопрос о том, как совместить 12-летнее образование с созданием единого образовательного пространства с Россией? Что касается разработки единого образовательного пространства между РФ и КР, то даже при сохранении разных сроков обучения детей есть реальные возможности создания общих образовательных модулей.
К примеру, можно разработать общее ядро стандарта по таким предметам, как математика и естественные науки (физика, химия, биология), IT и цифровой грамотности, разработать меморандум или межправительственное соглашение о взаимном признании результатов ЕГЭ и ОРТ.
Вариантов множество, видимо, нам в Кыргызстане просто нужны ответственные и инициативные чиновники-менеджеры, не заточенные только на парадные рапорты. Россия в последнее время проводит более активную образовательную политику в нашей стране, это касается как инвестиций, так и кадровых ресурсов, и очень хочется надеяться, чтобы этот процесс был долгосрочным и пошел на пользу обеим странам.
Антон Беднов
Присоединяйтесь к обсуждению темы будущего кыргызского народного образования. Ваши предложения и экспертные оценки присылайте на электронный адрес: vostex24@yandex.kz
ТЫНАЛИЕВА Умутхан Молдобековна, экс заместитель министра образования КР.
В 2008 году — ответственный секретарь Комиссии по делам образования и науки при президенте Кыргызстана.
С 24 января 2008 года — и.о. вице-мэра, с 13 февраля по 4 сентября 2008 года — вице-мэр г. Бишкека (курировала соц. блок).
С февраля 2009 по апрель 2010 года — заместитель министра образования и науки КР. Советник госслужбы 2-го класса, имеет звание «Отличник образования КР».
