Агентство по защите и развитию конкуренции (АЗРК) РК запустило масштабное расследование в отношении 11 ключевых аэропортов страны по подозрению в установлении монопольно завышенных цен на авиационное топливо для иностранных авиакомпаний. Об этом сообщила пресс-служба ведомства, обозначив ситуацию как системную проблему, подрывающую конкурентоспособность казахстанского воздушного пространства.
По данным АЗРК, анализ рынка оптовой и розничной реализации авиакеросина выявил необоснованное завышение стоимости топлива, особенно при обслуживании международных пассажирских и грузовых рейсов. Разница в ценах между внутренними и иностранными перевозчиками оказалась критической: если отечественные авиакомпании получают топливо напрямую от нефтеперерабатывающих предприятий в рамках государственных поставок, то зарубежные операторы вынуждены проходить через многоуровневую цепочку посредников, включая аэропортовые структуры.
Расследование охватывает такие узлы, как:
- АО «Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев» (Астана)
- АО «Аэропорт Коркыт Ата» (Кызылорда)
- АО «Аэропорт Сары-Арка» (Караганда)
- АО «Аэропорт Шымкент»
- АО «Международный аэропорт Аулие-Ата» (Тараз)
- АО «Международный аэропорт Костанай»
- АО «Международный аэропорт Орал» (Уральск)
- АО «Жезказган-эйр»
- АО «Международный аэропорт Усть-Каменогорск»
- АО «Международный аэропорт Туркестан»
- ТОО «Международный аэропорт Семей»
При этом проверке подвергаются и компании, действующие на рынке вторичной оптовой реализации — те, кто стоит между производителем и конечным потребителем в аэропорту.
Ситуация обострилась после 2017 года, когда аэропорты получили право на самостоятельную реализацию авиатоплива. С тех пор доходы от продажи керосина стали обеспечивать до 80% операционного финансирования аэропортов. Однако, по данным АЗРК, этот механизм привёл к формированию де-факто закрытой системы, где конкуренция отсутствует, а цены формируются без прозрачных экономических обоснований.
«Стоимость авиатоплива в казахстанских аэропортах превышает аналогичные показатели в соседних странах на 5–30%. В отдельных случаях наценка достигает 60% за счёт розничных наложений со стороны аэропортов или связанных с ними компаний», — говорится в заявлении ведомства.
Такая практика, по оценке АЗРК, уже привела к серьёзным последствиям:
- падение грузовых авиаперевозок — на 36% за последние пять лет;
- сокращение международных маршрутов — на 58%.
Эксперты отмечают, что высокие издержки на топливо делают Казахстан менее привлекательным для транзитных авиакомпаний, особенно на маршрутах между Европой и Азией. В условиях, когда страны Центральной Азии активно конкурируют за статус логистического хаба, подобные барьеры могут подорвать стратегические планы по развитию транзитного потенциала.
АЗРК намерено не только установить факты злоупотребления доминирующим положением, но и предложить механизмы реформирования рынка — включая возможное разделение функций аэропорта и поставщика топлива, а также создание условий для выхода независимых операторов.
«Цель не в том, чтобы наказать, а в том, чтобы восстановить честные правила игры. Нам нужна открытая, эффективная и экономически обоснованная система, где цена формируется рыночно, а не по принципу "кто контролирует ресурс — тот и диктует цену"», — подчеркнули в агентстве.
Результаты расследования могут повлиять на пересмотр тарифной политики в авиаотрасли и стать отправной точкой для кардинальной модернизации топливной инфраструктуры Казахстана.
Николай Ильясов
