Секретарь Совета безопасности Кыргызской Республики Бактыбек Бекболотов ответил на вопросы редакции информационно-аналитического издания «Союзники. ОДКБ». Публикуем в сокращении:
– Бактыбек Асанкалиевич, в Кыргызстане прошли заседания уставных органов ОДКБ. Как Вы оцениваете их результаты?
– Действительно, очередные мероприятия, касающиеся деятельности уставных органов ОДКБ – Совета министров обороны, Совета министров иностранных дел и Комитета секретарей советов безопасности, прошли на территории Кыргызской Республики, и завершились они успешно.
Подтверждением такой положительной оценки служит тот факт, что насыщенные повестки заседаний были обсуждены полностью, запланированные документы рассмотрены в установленном порядке, а требующие подписания – подписаны. Все без исключения мероприятия прошли в теплой и дружественной атмосфере.
В ходе работы уставных органов главы делегаций отмечали большую работу, проводимую в рамках реализации принятого Советом коллективной безопасности ОДКБ в ноябре 2024 года Плана мероприятий по празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Очевидно, что в сложившихся современных условиях идеологического и информационного противоборства особую значимость приобретает сохранение памяти о бессмертном подвиге советского народа, ковавшего общую Победу на фронтах Великой Отечественной войны.
Таким образом, следующий рубеж, к которому мы все вместе идем единым курсом, – это обеспечение очередной сессии Совета коллективной безопасности, которая запланирована на ноябрь, также в Кыргызстане.
Считаю, что высокое качество совместной работы достигается единством подходов государств – членов Организации к текущей обстановке в мире, а также схожими, и часто идентичными, национальными позициями относительно существующих вызовов и угроз в зоне ответственности ОДКБ, а также мер по их нейтрализации.
Важно, что внутри Организации сформированы четкий порядок действий и система повседневной деятельности, обеспечивающие конкретику, оперативность, своевременность и видение конечной цели рассматриваемой проблематики в той или иной сфере безопасности.
Кроме того, надо отметить огромную предварительную работу, которую проводит Секретариат ОДКБ под руководством Имангали Нургалиевича Тасмагамбетова. Высокий авторитет и профессионализм позволяют Секретариату, не теряя динамики, осуществлять организационное, информационное, аналитическое и консультативное сопровождение большого количества мероприятий, проводимых в рамках Организации.
Если остановиться на заседании Комитета секретарей советов безопасности, прошедшем 19 июня в городе Чолпон-Ате, то должен сказать, что в узком составе между секретарями Совбезов состоялся доверительный обмен мнениями об актуальных вызовах и угрозах коллективной безопасности. Оценка современной обстановки участниками заседания в целом сводится к тому, что на международной арене присутствует высокий коэффициент нарастания и многоплановость угроз, распространяемых на тех участках, которые являются чувствительными для Организации.
Секретари Совбезов также обозначили свое видение ситуации в экономической, продовольственной, энергетической, климатической и других сферах, а также обсудили меры повседневного и экстренного реагирования на происходящие и прогнозируемые явления негативного характера.
Есть понимание необходимости продолжения гуманитарной и экономической поддержки населения Афганистана, а также важности налаживания мирных процессов в этой стране.
– По инициативе Кыргызской стороны на Иссык-Куле прошла Международная конференция ОДКБ по кибербезопасности. Как прошла эта встреча и какими Вам видятся перспективы этого формата?
– Действительно, это первый такой формат многостороннего рассмотрения широкого спектра вопросов обеспечения безопасности в цифровой сфере. Большая ответственность лежала на Государственном комитете национальной безопасности Кыргызской Республики. Думаю, что Госкомитет провел мероприятие достойно. Поверьте, это было не так просто, поскольку, практически в это же время, там же состоялось XIX заседание Совета Консультационного координационного центра Организации Договора о коллективной безопасности по вопросам реагирования на компьютерные инциденты (ККЦ ОДКБ), в котором приняли участие делегации представителей национальных уполномоченных органов по вопросам реагирования на компьютерные инциденты государств – членов ОДКБ.
Первоначально идея проведения первой Международной конференции обсуждалась на уровне Генерального секретаря ОДКБ, уважаемого И.Н. Тасмагамбетова и секретариата Совета безопасности Кыргызской Республики как уставного органа Организации, представляющего страну-председателя.
Впоследствии высокая значимость и актуальность такого форума были оценены и поддержаны Президентом Кыргызской Республики С.Н. Жапаровым.
Современный мир вступил в эпоху стремительного развития технологий и наши страны не являются исключением. Угрозы и риски в киберпространстве не знают границ и не различают стран. Атаки на государственные информационные системы, критическую инфраструктуру, финансовый сектор и личные данные граждан могут нанести серьезный ущерб национальной безопасности, общественной стабильности и экономическому развитию.
Наступающая относительная доступность, энергоэффективность и дешевизна технологий ИИ значительно усложняют порядок администрирования и государственного регулирования. В этой связи растут риски для безопасности и ответственного управления.
Особенно это актуально для стран ОДКБ и их партнеров, поскольку в зоне нашей ответственности пересекаются разнонаправленные интересы, маршруты и цифровые пространства. Все чаще озвучивается необходимость укрепления государственного цифрового суверенитета, который стал важнейшей составляющей независимости. Чем он прочнее, тем больше способность государства самостоятельно защищать свое киберпространство, а также объективно оценивать собственные ресурсы и снижать зависимость от внешнего воздействия и мировых монополистов. Без контроля над собственными цифровыми ресурсами любая страна рискует стать уязвимой к вмешательству со стороны других государств или киберпреступников.
В свою очередь вопрос обеспечения кибербезопасности прямо увязан со степенью доверия населения к государственным институтам. В этих условиях сотрудничество между государствами Организации становится необходимостью.
К примеру, в Кыргызстане самый распространенный вид киберпреступления – это телефонное мошенничество. Чаще всего гражданам звонят от имени «сотрудников силовых структур» по поводу мнимых уголовных дел или несуществующих проверок. Есть схемы, когда мошенники действуют, выдавая себя за представителей банков или операторов мобильной связи, а также преступники заманивают потенциальную жертву, призывая вкладывать свои средства в якобы сверхприбыльный бизнес.
По данным МВД, в прошлом году было зарегистрировано порядка 1600 таких преступлений, при этом раскрываемость составляет до 48%. Расследование осложняется тем, что злоумышленники используют VPN и другое программное обеспечение, а также действуют из-за рубежа.
Таким образом, только объединив усилия, мы можем выстроить эффективные механизмы реагирования, обмениваться опытом, обучать специалистов и создавать единые подходы к защите инфраструктуры, информационных систем, баз данных, а также информационного поля.
Первый опыт проведения такой конференции – важный шаг в этом направлении. Очень полезен профессиональный и интеллектуальный багаж экспертов высокого уровня, представителей государственных органов и различных организаций. Это уникальная возможность услышать друг друга, обсудить насущные вопросы и наметить пути взаимодействия.
Экономика и безопасность взаимосвязаны – это аксиома. В течение последних нескольких лет экономики наших стран живут не по законам рынка, которые нам так настойчиво рекламировали в свое время, а в условиях нарастания протекционистской политики, экономических и других политически мотивированных санкций.
В этом контексте в качестве одного из рисков можно отметить возможность расширения теневой экономики, в том числе через криптовалютные операции.
Экспертное сообщество сигнализирует, что в международных отношениях повсюду присутствует лоббирование конкурирующих между собой транспортных, энергетических и логистических потоков, что может привести к перебоям в цепочках поставок и росту цен на энергоресурсы.
– Насколько эффективно ОДКБ справляется с вызовами и угрозами?
– Отвечая на этот вопрос, я перефразирую слова Генерального секретаря Организации И.Н. Тасмагамбетова, который сказал, что у ОДКБ есть все необходимые инструменты для эффективного устранения вызовов и угроз. Помимо этого, в кризисных ситуациях решения в ОДКБ теперь принимаются молниеносно.
От себя добавлю, что Организация Договора о коллективной безопасности остается важнейшим инструментом обеспечения региональной стабильности. Эффективность ОДКБ проявляется прежде всего в ее способности оперативно реагировать на возникающие угрозы и поддерживать высокий уровень военно-политической координации между государствами – членами.
Ежегодно в плановом порядке нами реализуются практические меры различного характера, включая регулярные операции «Канал», «ПРОКСИ», «Нелегал», «Наемник», направленные на пресечение каналов финансирования и вербовки, а также нейтрализацию ресурсной базы терроризма в целом. Внутри Организации идет постоянный обмен информацией и согласование правовых позиций.
В целом ОДКБ демонстрирует достаточную результативность в своей зоне ответственности, но перед организацией стоят задачи постоянной адаптации к быстро меняющейся обстановке в мире и регионе. По-прежнему в центре внимания находятся вопросы совершенствования механизмов принятия и реализации коллективных решений в интересах локализации возможных вооруженных конфликтов и стабилизации обстановки.
Учитывая динамику современных вызовов, таких как гибридные угрозы, киберриски и рост внешнеполитической турбулентности, потенциал ОДКБ требует дальнейшего развития, в том числе по линии совершенствования кризисного реагирования, информационной безопасности и стратегических коммуникаций.
Тем не менее, с позиции Организации, которая постоянно нарабатывает свои практические возможности, ОДКБ выражает готовность делиться имеющимся опытом и призывает международные и региональные структуры к активному и взаимовыгодному взаимодействию.
