Научный сотрудник отдела экономики ИНИОН Российской Академии наук, доктор экономических наук, автор трех монографий Александр Середа дал четкую характеристику интересов Великобритании в Центральной Азии и сделал вывод, что в интеграционном плане она просто не сможет конкурировать с Россией, представляющей республикам региона новые сценарии взаимовыгодного сотрудничества
Уходить не собираются!
Если взять современное состояние экономических взаимоотношений Великобритании и Центральной Азии, то можно условно разделитьсовременную историю этого вопроса на два крупных периода. Это период до выхода страны из Европейского Союза, то есть до брекзитаи после брекзита.
До брекзита экономическая политика Великобритании в странах Центральной Азии проводилась больше в рамках общего экономического фарватера Европейского Союза. Хотя, конечно, Британия всегда имела свою, отличную от других точку зрения. Еще в 1993 в британском парламенте была создана группа по странам Центральной Азии, которая курировала вопросы образовательного, гуманитарного, экономического сотрудничества страны с этим регионом.
В дальнейшем в 2013 году она трансформировалась в так называемую всепарламентскую группу по Центральной Азии, которая, в принципе, в расширенном формате занималась теми же самыми вопросами. Тем самым, этот вопрос всегда был в фокусе британской экономической политики. После выхода страны из Европейского Союза встал вопрос, что же делать с этим направлением своей экономической политики? И был озвучен подход под названием «Глобальная Британия». Стимулом или, так скажем, большим активизатором этого направления послужила ситуация, когда страна столкнулась с резким ростом цен на энергоносители. Плюс к этому дефицит на рынке редкоземельных ресурсов и те экономические проблемы, которые возникли у страны после выхода из Европейского Союза.
Великобритания не собирается в экономическом плане уходить из региона, и её экономические интересы являются долгосрочными и перспективными, хотя не такими глобальными и масштабными, как экономические интересы Китая и России в данном регионе, которые, естественно, являются доминантами и стратегическими партнёрами этих государств
Каковы интересы Британии?
Если разделить на условные группы экономические интересы современной Британии в Центральной Азии, то можно выделить следующие основные направления.
Первое направление — приобретение и импорт природных ресурсов. Британия заинтересована в приобретении редкоземельных металлов.Возникают проблемы с транспортировкой, и эти проблемы пытаются решать посредством развития новых транспортно-логистических коридоров.
Если говорить об источниках энергии, в первую очередь о нефти и газе, то здесь интерес Великобритании не настолько силён, потому что по газу, например, на 45% страна обеспечивает себя самостоятельно газом, 40% поставляет Норвегия и лишь 10% – дополнительные альтеративные источники. То есть, в этом плане экономически страна не заинтересована в импорте энергоресурсов из Центральной Азии.
Если говорить о транспортно-логистическом сотрудничестве, то, естественно, Транскаспийский транспортный маршрут является интересным и перспективным, поскольку он идёт в обход Российской Федерации. Британские компании довольно-таки активно сотрудничают, особенно в Казахстане, и их инвестиции сконцентрированы в первую очередь в логистике и в энергетике.
Следующим направлением экономических интересов Великобритании в Центральной Азии является предоставление финансово-инфраструктурных услуг. Несмотря на то, что Великобритания уже не является глобальным финансовым лидером, но тем не менее по величине финансовых ресурсов лондонский Сити также продолжает играть ключевую роль. И деньги, которые необходимы для инвестирования в экономику стран Центральной Азии, в Великобритании, безусловно, есть. Финансовые институты, даже ослабевшие после выхода страны из ЕС, также являются достаточно мощными по капиталоёмкости и по величине активов.Финансовые возможности Лондонской биржи и плюс тесная взаимосвязь Лондона как финансового центра с США и с Гонконгом, плюс Токио, совокупно позволяет предложить странам Центральной Азии достаточный объём свободных финансовых ресурсов. Вопрос – в условиях предоставления.
Следующая группа экономических интересов — это экспорт. Экспорт, в первую очередь, инновационных технологий не только в финансовой сфере, но и в промышленности и даже в сельском хозяйстве. Дело в том, что страна обладает достаточным производственным и промышленным потенциалом, и в этом потенциале именно в этих технологиях заинтересованы страны Центральной Азии. Вот пример из сельского хозяйства: семенной материал (картофель) поставляется из Великобритании в страны Центральной Азии.
Урожайность семенного картофеля, например, из Российской Федерации даёт урожай в среднем, 200 центнеров с гектара. Семенной картофеля, который поставляется из Великобритании, даёт в среднем 410 центнеров с гектара. Это один из примеров, который позволяет стране предложить качественную продукцию, которая будет востребована на данный момент в странах Центральной Азии.
Стоит выделить так называемый образовательный и социальный экспорт. В странах Центральной Азии довольно активно работают британские вузы, вузы с британским участием: прямым или косвенным. Все они предлагают образовательные программы на английском языке и на местных языках, и являются довольно популярными у местных абитуриентов и студентов, что позволяет не только стране зарабатывать на образовательных услугах, но и продвигать свою образовательную и частично культурную повестку.
И еще одно направление экономических интересов Великобритании в странах Центральной Азии – направление привлечения трудовых мигрантов. Дело в том, что страна после брекзита столкнулась с невиданным дефицитом рабочей силы. И если раньше этот дефицит пополнялся в рамках свободного перемещения рабочей силы в рамках ЕС, то теперь проблемы начали усугубляться.
Тем не менее, этот доступ продолжится. Но всё дело в том, что с экономической точки зрения приезд в Великобританию сезонных рабочих, в частности, например, из Румынии, из Болгарии, приводит не только к положительному результату, когда выполняются те работы, которые не хотят выполнять местные жители по разным объективным и субъективным причинам. Дело в том, что на одного приехавшего весьма трудолюбивого работника из Румынии приходилось пять, а иногда и шесть приехавших родственников из румынского села, которые перегружали и организационно, и финансово бюджетную систему. И многие коренные британцы не могли получить бесплатный визит к врачу в течение трёх-четырех месяцев. Это визит к терапевту – не говорим уже о квалифицированной медицинской помощи. И возник вопрос привлечения трудовых мигрантов. Естественно, численность трудовых мигрантов из Центральной Азии сейчас в Великобритании несопоставима с количеством аналогичных сотрудников, которые работают в Российской Федерации. Но динамика однозначно положительная. И, в первую очередь, в чём преимущество данных работников? Оно заключается в том, что члены семей этих сотрудников не имеют права безвизового въезда в Великобританию, в отличие от граждан Румынии и Болгарии. И поэтому они работают,уезжают и не перегружают систему здравоохранения. В этом случае Британия заинтересована в таких сотрудниках.
Прогноз на будущее
Что касается использования вообще британской модели права в Центральной Азии, то это вообще, как из разряда фантастики. То есть,не приживётся эта модель никоим образом ни в какой части, ни полностью, ни частично.
И Британия при всей своей развитости никогда не сможет предложить странам Центральной Азии полноценную экономическую интеграцию, а Россия может! И это, я считаю, для стран, для стран Центральной Азии это – ключевой момент. Экономическая выгода будет крыться именно там.
Подготовил Владимир Кузменкин
