Частные образовательные учреждения Кыргызстана могут прекратить деятельность в случае принятия законопроекта о ценообразовании в текущей редакции, предупреждают представители бизнес-сообщества. Документ предусматривает возможность временного государственного регулирования стоимости социально значимых товаров и услуг.
Председатель Ассоциации частных школ Назира Молдобаева сообщила, что в республике действуют 325 негосударственных учебных заведений, где обучаются 110 тысяч детей — 11% школьников страны. В отрасли заняты 18 тысяч педагогов и технических сотрудников. По её оценке, частный сектор выступает флагманом образовательной сферы в части внедрения инноваций и международных методик.
«Мы переживаем тревожный момент с момента озвучивания инициативы Госантимонополии. Возможны два сценария», — отметила Молдобаева.
Первый предполагает закрытие частных школ и переход учащихся в государственные учреждения, где уже фиксируется дефицит мест и кадров, что увеличит нагрузку на бюджет. Второй — снижение качества образования при введении административного контроля цен. При этом расходы учреждений (коммунальные услуги, аренда, отпускные) рассчитываются на 12 месяцев, тогда как оплата за обучение взимается за девять.
«Образование — инвестиция в человеческий капитал. 80% выпускников частных школ становятся сильными специалистами. Рынок сам регулирует ценообразование: высокая конкуренция не позволяет устанавливать заоблачные тарифы», — подчеркнула глава ассоциации.
Эльмира Каримова, руководитель Ассоциации детских образовательных организаций, напомнила, что Конституция 2021 года гарантирует равные права для всех секторов экономики. Частные учреждения обеспечивают самозанятость, преимущественно для женщин, и вносят вклад в экономику. На фоне инфляции в 11,4% и роста цен на базовые товары дополнительное регулирование может привести к закрытию бизнеса.
Эксперт в сфере образования Абдывахап Нурбаев указал, что только конкуренция способна повысить качество услуг и снизить их стоимость. «Две частные школы экономят средства одной государственной. Государство экономит $2 млн только на строительстве», — добавил он.
Заместитель министра экономики Беназир Нурланова заверила, что законопроект не предполагает введения госрегулирования в сфере образования. «Данная норма никак не относится к школьным и дошкольным услугам», — заявила она.
Председатель Службы антимонопольного регулирования Айбек Мамыралиев отметил, что обсуждения в мессенджерах дестабилизировали ситуацию. Он напомнил, что указ президента о недопущении повышения контрактов касается только государственных вузов, частные учреждения в перечень не вошли.
Депутат Жогорку Кенеша Махабат Мавлянова обратила внимание на формулировку законопроекта: «работы и услуги хозяйствующих субъектов» может трактоваться широко, что создает риски вмешательства государства в рыночные механизмы. Она призвала отклонить инициативу, отметив, что в рыночной экономике цены должен регулировать спрос и предложение, а не административные меры.
Коллега Мавляновой Дастан Бекешев добавил, что для снижения цен государству следует наращивать строительство собственных школ и детских садов. Изначально законопроект касался сельскохозяйственной продукции, а не образовательных услуг, напомнил парламентарий.
Николай Ильясов
