Конституционная реформа, банковская биометрия, цифровые номера на самокатах и пошлины на зарубежные покупки — середина лета принесет казахстанцам масштабные перемены. Подробности — в материале «ВЭС 24».
Новая архитектура власти
Главным политическим событием лета становится начало действия Конституции, одобренной всенародным голосованием в марте. Документ фундаментально перекраивает систему государственного управления, усиливая президентскую вертикаль и одновременно сокращая полномочия законодательной ветви. Вместо прежнего двухпалатного парламента создается однопалатный курултай из 145 депутатов, избираемых по партийным спискам на пятилетний срок.
Закрепляется и новая консультативная платформа под названием «Халық Кеңесі», объединяющая представителей общественных, этнокультурных организаций и маслихатов. Этот орган получает право законодательной инициативы и возможность инициировать проведение референдумов. Из основного закона полностью исключена норма о статусе Нурсултана Назарбаева как основателя независимого Казахстана, а День Конституции переносится с 30 августа на 15 марта.
Банковская идентификация и платежная революция
С 12 июля финансовые институты обязаны внедрить многоступенчатую систему проверки личности при дистанционной регистрации клиентов. Открыть счет в банковском приложении, указав лишь имя и номер телефона, станет технически невозможно. Каждая новая регистрация потребует одновременного прохождения биометрической верификации с сопоставлением изображения лица с государственной базой данных.
19 июля вступает в силу требование о повсеместной установке POS-терминалов для обширного перечня предпринимателей. Кабинет министров расширил список видов деятельности, обязанных принимать все форматы безналичной оплаты, включая пластиковые карты и Единую межбанковскую систему мобильных платежей. Под новые обязательства подпадают парикмахерские и салоны красоты, почтовые и курьерские службы, спортивные и развлекательные заведения, дизайнерские студии, а также компании, занимающиеся обслуживанием зданий и благоустройством территорий.
Исключение сделано лишь для торговцев, работающих в нестационарных объектах при полном отсутствии телекоммуникационных сетей. Kaspi.kz, крупнейший игрок рынка, официально подключится к единому межбанковскому QR-коду до указанной даты, что позволит покупателям оплачивать товары через приложение любого банка. За необоснованный отказ принимать карты или QR-коды предусмотрена административная ответственность.
Электросамокаты получают номера и страховку
С 1 июля индустрия кикшеринга столкнется с жесткими ограничениями. Арендовать электросамокат смогут исключительно граждане старше восемнадцати лет, обладающие водительским удостоверением. Мобильные приложения операторов обязаны автоматически проверять наличие прав через указание индивидуального идентификационного номера и убеждаться, что пользователь не лишен права управления транспортом.
Каждое устройство получит регистрационный номер, первая буква которого обозначает конкретного оператора сервиса. Компании обязаны страховать гражданско-правовую ответственность каждого самоката. Езда по тротуарам полностью запрещается, а на пешеходных переходах пользователи обязаны спешиваться. Запрещено также кататься вдвоем на одном устройстве.
Цифровая трансформация дорожного движения
12 июля вступают в силу обновленные Правила дорожного движения, меняющие процедуры взаимодействия водителей с полицией. При остановке автомобиля уполномоченные лица обязаны немедленно подойти к машине, разъяснить причину остановки и по требованию водителя предъявить служебное удостоверение без передачи его в руки. Если нарушение зафиксировано автоматически, водителю должны продемонстрировать соответствующие материалы для ознакомления.
Уточняется порядок действий пешеходов при приближении транспорта с включенными проблесковыми маячками. Пешеходы не должны начинать переход проезжей части, а те, кто уже находится на ней, обязаны уступить дорогу и освободить территорию. Превышение скорости будет определяться путем обнаружения, фиксации или вычисления средней скорости сертифицированными автоматическими приборами.
Одновременно цифровизируется процедура купли-продажи автомобилей. Оформить сделку можно дистанционно с помощью электронной цифровой подписи обеих сторон на портале электронного правительства или непосредственно в банковских приложениях.
Таможенные барьеры для зарубежных маркетплейсов
1 июля Министерство финансов вводит новые фискальные механизмы для посылок из третьих стран. Совет Евразийской экономической комиссии утвердил правила, выводящие зарубежные интернет-покупки из категории товаров для личного пользования в отдельную категорию «товаров электронной торговли». Для них вводятся отдельная таможенная декларация, пошлина и налог.
Покупателям придется столкнуться со сквозным налогом на добавленную стоимость в размере 16%, который иностранные площадки будут закладывать в стоимость сразу. Дополнительно взимается пошлина в 5% (но не менее одного евро за килограмм), которая начисляется со всей стоимости товара при превышении порога в двести евро. Например, при стоимости товара в 250 евро пошлина составит 12,5 евро плюс налог на добавленную стоимость, а при 500 евро — 25 евро плюс налог.
Обязательному декларированию подлежат все посылки с таких площадок, как Temu, Taobao или Pinduoduo. Свободными от этой процедуры останутся только заказы с Wildberries и Ozon, поскольку они находятся внутри таможенной территории Евразийского экономического союза. Для электромобилей, мотоциклов, яхт и лодок устанавливается фиксированная пошлина в 15%. Утвержден список товаров, которые нельзя декларировать в упрощенном порядке, он включает коммерческие товары, оружие, боеприпасы, опасные отходы, алкоголь, табачные изделия и наличные деньги.
Городская среда под строгим контролем
Новые Типовые правила благоустройства вводят конкретное понятие прилегающей территории как зоны в границах пяти метров по периметру, примыкающей к зданию, сооружению, ограждению, строительной площадке или объекту торговли. Собственники зданий и арендаторы земельных участков обязаны содержать ее самостоятельно либо привлекать специализированные организации за свой счет.
Правила обязывают владельцев домашних животных убирать экскременты за питомцами в населенных пунктах, а для выгула должны быть отведены специальные территории, обозначенные соответствующими табличками.
Устанавливается четкий перечень мест на придомовых территориях, где остановка и стоянка транспортных средств не допускается, к ним относятся тротуары, детские и спортивные площадки, участки с зелеными насаждениями, газоны и контейнерные площадки. За нарушение грозит штраф до одного миллиона двухсот тысяч тенге.
Николай Ильясов
