Казахстан официально легализовал оборот криптовалют и других цифровых активов. В республике вступили в силу изменения в банковское и финансовое законодательство, подписанные президентом Касым-Жомартом Токаевым. Новые нормы закрепляют за криптовалютами статус юридически признанных финансовых инструментов и создают правовую основу для развития финтех-сектора на принципах прозрачности, регулирования и защиты интересов граждан.
Реформа стала частью масштабной трансформации финансовой системы страны, направленной на адаптацию к вызовам цифровой экономики. Как отмечают в Министерстве национальной экономики, принятые поправки призваны упорядочить рынок цифровых активов, снизить риски нелегального оборота и обеспечить инвесторам четкие правила игры.
Впервые в казахстанском законодательстве вводится понятие «необеспеченных цифровых активов» — именно к этой категории отнесены криптовалюты. Для их легального обращения создаются специализированные организации по обмену, деятельность которых подлежит обязательному лицензированию и находится под надзором Национального банка Республики Казахстан.
Регулятор получает право формировать перечень криптовалют, разрешённых к обращению на территории страны. Это позволит исключить из оборота высокорисковые или анонимные активы, способные использоваться в целях отмывания денег или финансирования незаконной деятельности. Кроме того, Национальный банк сможет устанавливать лимиты на объёмы операций и вводить временные ограничения — в том числе в условиях повышенной волатильности или угрозы финансовой стабильности.
Особое внимание уделено регулированию обеспеченных цифровых активов — так называемых токенов, выпущенных под залог денег, ценных бумаг, имущественных прав или физических товаров. Их выпуск и обращение теперь возможны только через лицензируемые цифровые платформы, что гарантирует прозрачность и защиту прав держателей.
Стейблкоины, обеспечивающие стабильность курса за счёт привязки к фиатным валютам или другим активам, выделены в отдельную категорию. Порядок их эмиссии, требования к резервному обеспечению и механизмы погашения будут утверждены Национальным банком в ближайшее время. Это шаг, призванный предотвратить спекулятивные манипуляции и сохранить доверие к цифровым финансовым инструментам.
Законодательно закреплён статус цифрового тенге как полноправной формы национальной валюты Республики Казахстан. Его использование будет регулироваться отдельными нормативными актами, которые определят правила обращения, интеграцию в платёжную инфраструктуру и взаимодействие с традиционными банковскими системами. По оценкам экспертов, это может стать катализатором для модернизации всей финансовой экосистемы страны.
Нововведения также расширяют возможности коммерческих банков. Им разрешено напрямую участвовать в развитии финтех-сектора — вкладывать средства в технологические компании, создавать дочерние структуры в сфере искусственного интеллекта, кибербезопасности, электронных платежей и цифровых сервисов. Это, по мнению регулятора, усилит конкуренцию на рынке и ускорит внедрение инноваций.
Напомним, в ноябре 2025 года Национальный банк Казахстана анонсировал планы по созданию государственного крипторезерва. В его состав войдут, в частности, конфискованные по уголовным делам криптоактивы, а также потенциальные инвестиции части национальных резервов. Такой подход позволяет не только минимизировать потери от нелегального оборота, но и использовать цифровые активы в интересах экономической безопасности государства.
Николай Ильясов
