В Казахстане стартует масштабная трансформация подходов к измерению теневой экономики — теперь государство будет отслеживать скрытые доходы с беспрецедентной точностью. Инициатором перемен стала Высшая аудиторская палата (ВАП), которая по итогам глубокого анализа признала прежние методики устаревшими, недостаточно гибкими и неспособными адекватно отражать реалии современного рынка.
Как стало известно Tengrinews.kz, после всестороннего аудита государственной политики по противодействию «серой» экономике в конце 2023 года была выявлена системная проблема: действующие модели подсчёта игнорировали целые пласты нерегистрируемой деятельности, особенно в сферах услуг, частного предпринимательства и неформальной занятости. Это приводило к существенному занижению объёмов ненаблюдаемой экономики и, как следствие, к потере бюджетных поступлений.
На основе этих выводов Бюро национальной статистики получило поручение кардинально пересмотреть методологию учёта. Результат — принципиально обновлённый алгоритм оценки, который уже внедряется в работу госорганов.
Новая методика охватывает ранее «невидимые» сектора, где традиционные инструменты контроля оказывались бессильны:
-
Частные лица, занимающиеся мелким импортным бизнесом, например, ввозящие товары через личные поездки за границу для последующей перепродажи, теперь попадут в поле зрения аналитиков. Система будет анализировать частоту пересечения границы, объёмы провозимых товаров и ценовые расхождения.
-
Сельскохозяйственные производители, которые традиционно работают вне официальной отчётности — фермеры, разводящие скот, выращивающие картофель, подсолнечник или лён, больше не смогут оставаться «в тени». Теперь учёт будет вестись не только по крупным хозяйствам, но и по индивидуальным поставкам.
-
Услуги в сфере досуга и быта: от мойки автомобилей до организации детских праздников и туров по регионам — все эти направления, ранее считавшиеся трудноконтролируемыми, теперь будут включены в статистический учёт с использованием данных мобильной аналитики, онлайн-платформ и геолокационных меток.
-
Особое внимание уделено иностранным гражданам, временно или постоянно находящимся на территории Казахстана. Усилен мониторинг их экономической активности — от работы по найму без регистрации до ведения частного бизнеса. Это связано с ростом числа мигрантов из стран ЕАЭС и Азии, часть из которых зарабатывает, не оформляя деятельность легально.
Не менее серьёзные изменения произошли и в методах оценки незаконных операций. Теперь расчёты строятся на более актуальных и достоверных данных:
- Объёмы оборота синтетических наркотиков пересчитаны с учётом нового перечня контролируемых веществ и реальных изъятий.
- Численность наркозависимых уточнена на основе медико-социальной статистики и программ реабилитации.
- Расчёты по браконьерству, незаконной вырубке леса и незарегистрированному рыболовству скорректированы с привлечением спутниковых данных и экологического мониторинга.
- Усилен учёт контрафакта и пиратской продукции — в том числе через анализ таможенных задержек и сетевых объявлений.
Особый акцент сделан на малом бизнесе: ранее данные о ремонте техники, торговле на рынках и автосервисах собирались выборочно, что искажало картину. Теперь сбор информации станет сплошным — с интеграцией данных из налоговой, таможни и платёжных систем.
В ВАП подчёркивают: цель новой методики — не массовое преследование граждан, а понимание истинных масштабов экономической активности. Только так, по мнению аудиторов, можно принимать взвешенные решения по развитию инфраструктуры, налоговой политике и социальным программам.
Теперь вопрос — как государство будет использовать полученную информацию: в сторону легализации и упрощения доступа к рынку или в сторону усиленного административного давления. От этого будет зависеть, станет ли реформа инструментом развития или очередным поводом для страха среди малого бизнеса.
Николай Ильясов
