Первый вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана Каныш Тулеушин заявил, что развитие майнинговой отрасли может стать важным драйвером модернизации энергетического сектора страны и усилением позиций Казахстана на рынке цифровых активов.
По его мнению, майнинговые фермы могут быть не просто потребителем электроэнергии, но полноценным участником процесса её производства. Особенно перспективно использование попутного нефтяного газа (ПНГ), который сегодня в основном сжигается без пользы для экономики. Вместо этого его можно направлять на выработку электроэнергии, которую будут потреблять майнеры — таким образом снижаются выбросы углерода, повышается рентабельность нефтедобычи и создаются новые источники дохода.
«Майнеры могут помочь модернизировать энергосистему. В США они уже участвуют в балансировке сетей, потребляя избытки энергии в периоды низкого спроса. У нас есть проект «70/30», где иностранные инвесторы модернизируют ТЭЦ, направляя 70% новых мощностей в общую сеть и 30% — на нужды майнинга. Есть и другой пример — размещение центров обработки данных прямо на месторождениях ПНГ», — написал Тулеушин в своей колонке в издании «Казахстанская правда».
Вице-министр подчеркнул, что вместо простого сжигания попутного газа его можно использовать для генерации электроэнергии, которая пойдет на обеспечение майнинговых операций. Это позволит не только сократить вредные выбросы, но и получить дополнительный источник дохода для нефтяных компаний.
Сейчас в стране действует 64 лицензированных майнинговых предприятия, выдано 84 лицензии, из них семь компаний прекратили деятельность, ещё тринадцать приостановили работу. Более 415 тысяч единиц оборудования зарегистрировано в реестре, аккредитовано пять майнинговых пулов, три из которых находятся в активной стадии.
С июля 2023 года майнинг в Казахстане находится под жёстким государственным контролем, что позволило за три года направить в бюджет свыше 17,7 млрд тенге налогов. Объём торгов на площадках Международного финансового центра «Астана» (МФЦА) вырос с $324 млн в 2023 году до $1,4 млрд в 2024 году. С нового года майнеры обязаны продавать через эти биржи не менее 75% добытых активов.
Казахстан пока осторожно развивает крипторынок. В законодательстве закреплено деление цифровых активов на обеспеченные (привязанные к реальным активам) и необеспеченные (например, биткоин и эфириум). Их оборот разрешён исключительно на территории Международного финансового центра «Астана». Однако по оценкам экспертов, в 2023 году 91,5% всех операций с цифровыми активами прошли вне контроля государства — в так называемой «серой зоне».
За прошлый год Агентство по финансовому мониторингу ликвидировало 36 нелегальных криптообменников с оборотом в 60 млрд тенге, заморозило активы на сумму около $4,8 млн (2,5 млрд тенге) и заблокировало более 3,5 тыс. онлайн-платформ. Также были разоблачены две финансовые пирамиды, использовавшие криптовалюту для привлечения инвестиций.
Тулеушин отметил, что вывод отрасли из тени и легализация полномасштабного оборота цифровых активов по всей стране может принести миллиарды тенге в бюджет. По его расчётам, налоговая база увеличится минимум на 190 млрд тенге в год при введении 10%-го налога. Эти средства могли бы финансировать строительство десятков школ, больниц и социальных объектов.
Чтобы полностью раскрыть потенциал отрасли, вице-министр предложил распространить гибкие правила регулирования крипторынка на всю территорию Казахстана, а не только на МФЦА. Также он выступил за легализацию деятельности криптообменников и криптоматов при условии их прозрачности и соответствия требованиям финансового надзора.
«Если мы снимем ограничения, эффект будет впечатляющим. Гибкие правила привлекут крупных игроков, как это произошло в ОАЭ. Казахстан может стать криптохабом Центральной Азии, конкурируя с Узбекистаном и Кыргызстаном, которые тоже начинают развивать этот сектор», — уверен Тулеушин.
Он также сообщил, что Министерство цифрового развития уже работает над новыми нормативными рамками, направленными на создание прозрачной и безопасной среды для обращения цифровых активов. При этом формирование окончательного регуляторного поля должно стать результатом совместной работы Национального банка и агентства по регулированию финансового рынка.
Эксперты рынка цифровых активов отмечают, что казахстанский подход к регулированию криптоэкономики остаётся одним из самых последовательных в Центральной Азии. «Казахстан не стремится запрещать майнинг и крипту, как это делают некоторые страны. Он берет курс на интеграцию этих технологий в легальную экономическую систему, что открывает огромные возможности», — комментирует представитель аналитического центра Digital Eurasia.
Однако специалисты указывают, что дальнейшее развитие отрасли требует усиления контроля за соблюдением налогового и валютного законодательства, а также повышения осведомлённости населения о рисках инвестиций в цифровые активы.
Тем не менее, если регуляторы сумеют сохранить баланс между свободой рынка и защитой интересов государства и граждан, Казахстан может стать ключевым игроком в криптопространстве Евразии, используя не только майнинг, но и технологии блокчейн в других отраслях экономики.
Николай Ильясов
