На втором заседании Конституционного совета Республики Казахстан были озвучены ключевые предложения по корректировке основного закона страны, направленные на уточнение границ свободы слова и права на мирные собрания. Инициативы, представленные депутатом Снежаной Имашевой, предполагают введение дополнительных конституционных ограничений, вызвавших широкий резонанс в экспертном сообществе и среди гражданского общества.
Как заявила Имашева, в новую редакцию Конституции предлагается включить положение, согласно которому «свобода слова не должна посягать на честь и достоинство других лиц, систему духовно-нравственных ценностей общества, общественный порядок». Одновременно планируется расширить перечень запретов на пропаганду и подстрекательство к насилию, войне и межнациональной розни. При этом, подчеркнула парламентарий, «запрет цензуры охраняется как самостоятельная гарантия» — формулировка, призванная сохранить баланс между свободой выражения мнений и защитой общественных интересов.
Особое внимание участников заседания привлекли изменения, касающиеся статьи о праве граждан на мирные собрания. В частности, предлагается дополнить список законных оснований для отказа в проведении митингов такими целями, как «защита основ конституционного строя, обеспечение национальной безопасности и сохранение системы духовно-нравственных ценностей общества». По словам Имашевой, данные поправки направлены на «усиление правовой определённости» и создание чёткого механизма, позволяющего соразмерно учитывать как индивидуальные права, так и государственные и общественные интересы.
Кроме того, в проекте новой Конституции планируется не только закрепить защиту человеческого достоинства, но и явным образом включить в эту норму понятие «честь» — то есть доброе имя и общественную репутацию личности. Добавление слов «охраняются законом», по мнению депутата, придаёт этой конституционной норме практическую значимость: «Это не просто принцип, а уже обязанность государства обеспечить понятные правила и эффективную защиту человека, человеческого достоинства и чести».
Правозащитники и юристы отмечают, что подобные инициативы соответствуют глобальным трендам на усиление регулирования цифрового и публичного пространства, однако требуют тщательной юридической проработки. Главный риск, на который указывают эксперты, — возможность произвольного толкования таких понятий, как «духовно-нравственные ценности» или «общественный порядок», что может привести к необоснованному ограничению легитимной критики и сужению пространства для гражданской инициативы.
Тем не менее, официальные представители подчёркивают, что цель реформы — не ограничение, а упорядочение реализации конституционных прав с учётом современных вызовов. В ближайшие недели Конституционный совет продолжит обсуждение предложенных поправок. После завершения экспертной проработки документ будет вынесен на всенародное обсуждение, а окончательное решение о его принятии примет народ Казахстана на общенациональном референдуме.
Николай Ильясов
