Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан Артур Ластаев выступил с инициативой конституционного закрепления безусловного приоритета права на жизнь как высшей ценности государства. Своё предложение он озвучил на первом заседании Комиссии по конституционной реформе, подчеркнув необходимость усиления человекоцентричного подхода в основном законе страны.
«В Конституции право на жизнь должно быть максимально абсолютизировано, с закреплением гарантий, что оно не подлежит самовольному отчуждению, не может быть отнято никем — даже государством за самое чудовищное преступление. Это незыблемый догмат: человек и его жизнь — действительно главная ценность страны, важнее любых других интересов», — заявил Ластаев, обращаясь к членам комиссии.
По его мнению, действующая редакция Основного закона требует системной переработки в части защиты фундаментальных прав и свобод. В частности, омбудсмен предложил объединить все базовые права граждан в единый раздел Конституции, аналогично практике ряда зарубежных государств, где акцент делается на целостной и неделимой системе правовой защиты личности.
Особое внимание Ластаев уделил вопросам справедливого правосудия. Он настаивает на конституционном закреплении права не свидетельствовать против себя, своих близких и не доказывать собственную невиновность. Эта норма, по его словам, должна распространяться и на духовных лиц — в отношении сведений, полученных ими в ходе исповеди.
«В Конституции черным по белому должно быть высечено право не давать показания против себя, своих близких и не доказывать свою невиновность. Человек в глазах общества по умолчанию должен считаться невиновным — даже если застигнут с поличным или если он написал явку с повинной. То есть до тех пор, пока суд не признает его вину», — подчеркнул уполномоченный.
Ластаев также призвал прямо прописать в Конституции международные принципы справедливости и соразмерности наказания. В числе ключевых элементов — запрет на повторное наказание за одно и то же деяние (принцип ne bis in idem), который сегодня не имеет прямого конституционного выражения в казахстанском праве.
Ещё один важный аспект, затронутый омбудсменом, — стабильность правового поля. По его словам, граждане должны быть уверены в том, что их действия, совершённые в рамках действующего законодательства, не станут основанием для преследования после изменения норм.
«Нельзя наказывать человека за то, что было законным до запрета. Если законы будут меняться „задним числом“, никто не сможет спокойно планировать свою жизнь и работу», — отметил Ластаев, подчеркнув, что ретроспективное применение законов подрывает доверие к государству и правовой системе в целом.
Конституционная реформа в Казахстане стартовала в рамках широкой повестки модернизации государственного управления, провозглашённой президентом Касым-Жомартом Токаевым. Ожидается, что окончательные предложения комиссии будут представлены весной 2026 года, после чего могут лечь в основу всенародного обсуждения и возможного референдума.
Николай Ильясов
