.svg)
Участники круглого стола «Новые форматы сотрудничества в сфере добычи стратегических ресурсов в условиях глобальной нестабильности: вызовы и перспективы для Кыргызстана», организованного ЦЭИ «Ой Ордо», посвятили обсуждение новым формам сотрудничества в сфере добычи значимых ресурсов, а также рассмотрели перспективы развития и вызовы, стоящие перед республикой. Продолжение
***
Исполнительный директор Кыргызского общества экспертов недр Аркадий Рогальский акцентировал внимание на проблемах сбора налогов с горнодобывающих предприятий. Он подчеркнул, что при оценке роста бюджетных поступлений необходимо учитывать колебания курса доллара, инфляцию и снижение покупательной способности после пандемии и региональных конфликтов. Рогальскийпредложил сосредоточиться на показателях фактической добычи полезных ископаемых, которые, по его словам, оставляют желать лучшего. Он привел пример «Кыргызнефтегаза», где добыча сократилась почти на 30% из-за государственного управления, а также отметил несоответствие заявленных данных по «Кумтору» реальному положению дел.
Эксперт также упомянул об инвестиционных соглашениях, разработанных в 2015 году. Такое соглашение заключено лишь с двумя предприятиями: Chaarat Gold, занимающейся разведкой, чья деятельность сосредоточена на бумажной волоките и спекуляциях, и Eti Bakir Tereksay, столкнувшейся с убыточностью и только к 2029 году завершившей строительство фабрики. Рогальский констатировал, что государственные предприятия, владеющие стратегическими лицензиями, не смогли запустить ни один проект, а их представители часто фигурируют в коррупционных делах. По его мнению, ситуация с добычей и государственными доходами ухудшается и требуется не только стратегия управления отраслью, но и четкое определение роли государства.
Проблемой остается и взаимодействие с инвесторами: несмотря на стремление привлечь капиталы, взимание налогов усложняется. Рогальский привел в пример закон «Сборы» на развитие минерально-сырьевой базы (с постоянно растущими сборами), который был признан неконституционным, но затем вновь действующим. При этом число выданных лицензий за последние три года сократилось на 33%. Основные налоги поступают от крупнейших предприятий, которые замораживают инвестиции, отрабатывая текущие запасы. Таким образом, усилия по привлечению инвестиций вступают в противоречие с реальной политикой государства.
Особое внимание было уделено геополитическому аспекту. Эксперт поднял тему стратегического партнерства:
– Мне бы хотелось отдельно поднять вопрос о том, что стратегическим партнером Кыргызстана является Российская Федерация. При этом мы планируем свои стратегически важные полезные ископаемые через те же инвестиционные соглашения отправлять странам блока НАТО, причем странам, которые явно по протекционизму Министерства обороны производят вооружение для нападения на Россию. С учетом этого наша политика выглядит очень странной. Нам нужно определиться с кем мы, но мне кажется, что нам скорее надо дружить с Россией, где официально каждый шестой, неофициально каждый третий житель находится. И откуда мы получаем нефть и газ.
В этом контексте следует рассматривать и потенциал наших редкоземельных элементов. В республике есть их запасы, но себестоимость их разработки уже в сороковых годах стала убыточной. Только в случае кооперации — если сложить наши ресурсы с ресурсами соседних стран и отправить на переработку по имеющимся уже технологиям в Россию — наши ресурсы могут стать немножко рентабельны. Но и это будет скорее стратегическая, нежели экономическая рентабельность. При построении финансово-экономической модели, какие бы мы цифры ни ставили, какие мы ни делали скидки даже по инвестиционному соглашению, которое сейчас сделали для турецких компаний и для западной компании «Чаарат», наши редкоземельные элементы на сегодняшний день, по моим данным, являются нерентабельными. То есть вопрос их добычи исключительно политический, и мы должны показать с кем мы на одной стороне.
***
Политолог Азамат Темиркулов, развивая мысль о продаже сырьевых минералов, не увидел противоречий в поставках ресурсов стран ЦА, в том числе Кыргызстана, в страны НАТО, ссылаясь на примеры Казахстана и России. Он выразил уверенность в светлом будущем региона, отмечая стабилизацию внутренних проблем, разрешение приграничных вопросов и превращение Центральной Азии в «тихую гавань». Повышенный интерес международных игроков, по его мнению, свидетельствует о больших перспективах. Темиркулов также отметил, что конфликты вокруг Центральной Азии, хоть и прискорбны, но приносят региону выгоду и возможности, способствуя экономическому росту.
Системный аналитик Мурат Мусабаев, ссылаясь на Карла Маркса, подчеркнул, что разработка полезных ископаемых является убывающим процессом. Он призвал направлять полученные средства на создание самовозрастающих капиталов, вкладывая в фундаментальную науку и инженерную школу для развития собственных технологий. Мусабаев отметил, что многие арабские страны, осознав убывающую ценность ресурсов, инвестировали в инфраструктуру, но столкнулись с новыми вызовами, в том числе с давлением со стороны «глубинной власти». Он привел в пример ОАЭ, которые сделалиставку на IT-технологии и стали финансовым центром, в отличие от Ливана, потерявшего этот статус. Мусабаев предостерег, что глобальные игроки могут уничтожить существующие финансовые центры, как это произошло с Ливаном.
Алтынай Кумушбаева
Бишкек
Первую часть читайте здесь.
