По словам министра труда и социальной защиты Аскарбека Ертаева, если в прошлом году минимальная сумма накоплений для граждан составляла 2 миллиона тенге, то в следующем году этот показатель будет увеличен примерно на 10% за счет инфляционных процессов и дополнительного двухпроцентного прироста. Этот проект уже передан в Национальный банк и Агентство по регулированию и развитию финансового рынка для дальнейшего согласования.
Важно напомнить, что порог достаточности представляет собой минимальный объем средств на индивидуальном пенсионном счете, необходимый для формирования пенсионных выплат. Средства, превышающие этот установленный лимит, с 2021 года могут быть использованы гражданами на различные цели, включая приобретение или строительство недвижимости, погашение ипотечных кредитов, формирование первоначального взноса, а также для накоплений на депозитах в «Отбасы банке», целевое использование которых может быть связано с покупкой жилья, лечением или передачей в управление. Текущий метод расчета порога учитывает размер минимальной заработной платы, размер минимальной пенсии и базовой выплаты, а также величину прожиточного минимума. Кроме того, возраст гражданина является одним из факторов, влияющих на этот показатель.
Пенсионная система Казахстана базируется на трех основных компонентах: базовой пенсии, выплачиваемой из государственного бюджета; солидарной пенсии, также финансируемой государством и доступной для тех, кто имел трудовой стаж до 1998 года; и накопительной пенсии, которая формируется за счет личных взносов граждан. Изменение порога достаточности напрямую влияет на накопительную часть, поскольку задача состоит в обеспечении адекватного уровня будущих пенсионных выплат.
Инициатива по пересмотру правил вызвана необходимостью повышения размера будущих пенсий и минимизации рисков, связанных с низкими выплатами. Ключевыми проблемами, подлежащими решению, являются низкий уровень накоплений среди части работающего населения, недостаточная культура сбережений, активное снятие средств молодежью с пенсионных счетов, а также вопросы, связанные с низкой доходностью пенсионных активов и возможным оформлением фиктивного трудового стажа.
Влияние этих изменений на граждан будет заключаться в том, что по мере снижения доли солидарной пенсии, накопительная часть должна стать более значимым источником дохода. С учетом международных стандартов, коэффициент замещения дохода пенсией должен составлять не менее 40%, в то время как в Казахстане он может снизиться до 39%. Особое внимание уделяется гражданам с низким уровнем дохода, для которых базовые пенсионные выплаты могут стать основным источником средств к существованию.
Виктор Вронский
