Кабинет министров РК подготовил проект поправок к постановлению о пенсионных накоплениях, предусматривающий корректировку методики расчета выплат и пересмотр порога минимальной достаточности средств в Едином накопительном пенсионном фонде (ЕНПФ).
«Проект постановления… разработан в целях совершенствования механизма определения порога минимальной достаточности пенсионных накоплений и повышения адекватности пенсионного обеспечения из накопительной пенсионной системы», — говорится в пояснительной записке к документу.
Согласно инициативе, базовый параметр достаточности накоплений будет привязан к стоимости отложенного пожизненного пенсионного аннуитета — финансового инструмента, позволяющего гражданину передать страховому оператору свои пенсионные средства в обмен на гарантированные регулярные выплаты. Заключение такого договора возможно с 45 лет при условии превышения балансом ЕНПФ установленного минимума; выплаты стартуют с 53 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Действующие возрастные пороги минимальной достаточности варьируются: для 25-летних — 4,39 млн тенге, 30-летних — 5,12 млн, 35-летних — 5,89 млн, 40-летних — 6,72 млн, 45-летних — 7,61 млн, 50-летних — 8,57 млн, 55-летних — 9,6 млн тенге.
Министерство труда и социальной защиты населения, выступившее разработчиком поправок, отмечает, что их реализация не повлечет негативных социально-экономических последствий. Детализация механизмов в тексте НПА отсутствует. Публичное обсуждение проекта продлится до 21 апреля.
Ранее министр труда Аскарбек Ертаев сообщил, что формула расчета порога будет скорректирована таким образом, чтобы его ежегодный рост опережал инфляцию на 2 процентных пункта. По оценкам ведомства, к 2027 году норматив может увеличиться примерно на 10%. В настоящее время документ находится на согласовании в Национальном банке и Агентстве по регулированию финансового рынка.
Анализ Минтруда и ЕНПФ показал: за пять лет с пенсионных счетов изъято около 5 трлн тенге, из них 1 трлн тенге пришлось на вкладчиков в возрасте 20–35 лет. Это стало одним из оснований для пересмотра условий доступа к «излишкам».
Напомним, международные стандарты рекомендуют замещение утраченного заработка пенсией на уровне не ниже 40%. Экспертные прогнозы для Казахстана указывают на возможное снижение этого показателя до 39% в среднесрочной перспективе, что подчеркивает актуальность реформирования накопительного компонента пенсионной системы.
Николай Ильясов
