Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев утвердил пилотный проект по передаче структурных подразделений девяти республиканских министерств и ведомств в подчинение местных органов власти. Реформа, направленная на радикальное обновление системы управления на региональном уровне, вступит в силу с 1 января 2026 года.
Согласно указу главы государства «О дополнительных мерах по коренному совершенствованию деятельности хокимиятов районов (городов) для устойчивого социально-экономического развития регионов», эксперимент охватит 45 территорий — в том числе 33 образцовых района и городов, а также всю Сурхандарьинскую область в качестве пилотного региона республиканского значения.
В рамках реформы в состав хокимиятов будут интегрированы подразделения Министерства экономики и финансов, Министерства инвестиций, промышленности и торговли, Министерства сельского хозяйства, Министерства занятости и сокращения бедности, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерства культуры, Комитета по делам семьи и женщин, а также Агентства по делам молодежи.
Хокимы получат расширенные полномочия: они смогут самостоятельно утверждать штатное расписание переданных подразделений, назначать и увольнять сотрудников, а также применять как поощрительные, так и дисциплинарные меры. Это призвано повысить персональную ответственность руководителей регионов за результаты работы и ускорить принятие решений на местах.
Одновременно с этим будет оптимизирована структура хокимиятов: число заместителей глав районов и городов сократится с шести до четырёх, а в Сурхандарьинской области — с восьми до шести. При этом сохраняется обязательный перечень ключевых подразделений, включая отдел контроля исполнения решений, информационную службу, отдел энергетического менеджмента и офис цифровизации.
Особое внимание в новой модели уделено финансовой мотивации. С 2026 года в пилотных регионах начнёт действовать механизм KPI-ориентированного финансирования: при полном выполнении установленных показателей эффективности объёмы средств на инфраструктурные проекты увеличатся на 15%. В случае систематического невыполнения нормативов — финансирование будет сокращаться.
По замыслу авторов реформы, децентрализация должна сделать региональное управление более гибким, компактным и ориентированным на реальные потребности населения. Если эксперимент окажется успешным, его масштабирование на всю территорию Узбекистана станет следующим этапом административной трансформации страны.
Эксперты отмечают, что инициатива знаменует переход от вертикальной модели управления к принципу «государство ближе к народу» — ключевому постулату стратегии социально-экономического развития Узбекистана на ближайшее десятилетие.
Николай Ильясов
