Несмотря на заявленную цель — улучшить качество и безопасность услуг, — эксперты опасаются, что неповоротливость регулятора и непродуманность реформы могут привести к значительному росту цен на дошкольное образование и дефициту мест.
Проблемы начинаются с требований к зданиям: многие частные сады располагаются в приспособленных помещениях или коттеджах, которые сложно будет модернизировать до соответствия новым стандартам. Двухгодичный переходный период может оказаться недостаточным для внесения капитальных изменений, особенно учитывая сложности с высотой потолков и шириной пролетов.
Еще одним серьезным препятствием является целевое назначение земельных участков. Сады, работающие на землях ИЖС, столкнутся с бюрократическими трудностями и финансовыми затратами при переоформлении. По оценкам специалистов, до 50% рынка может оказаться под угрозой из-за этого «земельного вопроса».
Сторонники лицензирования акцентируют внимание на безопасности, однако внедрение новых требований, таких как видеонаблюдение и охрана, увеличит расходы бизнеса. Это, в свою очередь, приведет к росту родительской платы на 20-40%, сделав частные саdy недоступными для среднего класса, особенно в малых городах.
Эксперты также выражают опасения относительно ухода бизнеса в «тень» и возможной монополизации рынка крупными холдингами. Важно, чтобы лицензирование не стало непомерным налогом для родителей, а государство предсмотрело механизмы поддержки, например, через систему ваучеров.
Процедура выдачи лицензий через eGov должна быть прозрачной и исключать субъективную трактовку, а сами лицензии должны подтверждать безопасность и базовый уровень знаний, не ограничивая авторские методики. Вопрос инклюзивности также требует разумного подхода, чтобы лицензирование стимулировало модернизацию, а не становилось карательным инструментом.
Виктор Вронский
