В Казахстане набирает обороты общественная инициатива по запрету продажи невозвратных авиабилетов на внутренних маршрутах. С соответствующим предложением выступил член Общественной палаты при президенте Республики Казахстан Галым Байтук, подчеркнув, что подобная практика ставит пассажиров в заведомо уязвимое положение.
«Невозвратные билеты фактически перекладывают все риски на пассажира, лишая его возможности вернуть средства даже при уважительных и жизненно важных обстоятельствах», — заявил Байтук в ходе заседания рабочей группы по защите прав потребителей транспортных услуг.
По его словам, гражданская авиация в условиях обширной территории страны и ограниченной альтернативы наземному сообщению на дальних направлениях выполняет функцию не просто коммерческого, а общественно значимого транспорта. В этой связи, считает эксперт, государство обязано обеспечивать баланс интересов между перевозчиками и гражданами, выступая гарантом защиты «слабой стороны» в договорных отношениях.
Инициатива уже получила поддержку со стороны ряда депутатов Мажилиса и представителей профильных министерств. В Министерстве индустрии и инфраструктурного развития РК сообщили, что вопрос находится на рассмотрении, и в ближайшее время будет организовано межведомственное совещание с участием авиакомпаний, регуляторов и общественных организаций.
На сегодняшний день большинство казахстанских авиаперевозчиков, включая национального флага «Air Astana» и лоукостер «FlyArystan», активно используют модель невозвратных тарифов, особенно на популярных маршрутах — Алматы–Нур-Султан, Шымкент–Актау, Уральск–Атырау. Такие билеты, как правило, дешевле на 20–40% по сравнению с гибкими тарифами, но не предусматривают ни возврата, ни переоформления без существенных штрафов.
Между тем, по данным Комитета по защите прав потребителей Министерства торговли и интеграции, за 2025 год в уполномоченные органы поступило свыше 12 тысяч жалоб, связанных с невозможностью вернуть деньги за авиабилеты в случае болезни, смерти близких, форс-мажорных обстоятельств или отмены рейсов по вине перевозчика. Эксперты отмечают, что в ряде случаев даже судебные решения в пользу пассажиров не приводят к реальному возврату средств из-за сложных условий пользовательских соглашений.
Представители авиационного бизнеса, в свою очередь, предупреждают, что полный отказ от невозвратных тарифов может привести к росту базовых цен на перелёты, что особенно скажется на социально уязвимых категориях населения. Однако Байтук настаивает: «Если авиация — часть инфраструктуры доступности, то её тарифная политика не должна строиться исключительно на принципах максимизации прибыли».
Ожидается, что по итогам консультаций весной 2026 года в парламент может быть внесён законопроект, регулирующий условия продажи авиабилетов внутри страны. В случае принятия нововведение станет первым в Центральной Азии прецедентом государственного вмешательства в тарифную политику воздушного транспорта с целью усиления социальной защиты граждан.
Николай Ильясов
