На пленарном заседании Мажилиса Парламента Казахстана в первом чтении принят законопроект «О профилактике правонарушений», предусматривающий введение административной ответственности за размещение и распространение противоправного контента в цифровом пространстве. Документ, вызвавший широкий общественный резонанс, впервые прямо указывает: наказанию будут подвергаться не только авторы, но и пользователи, делящиеся запрещённой информацией через репосты.
Согласно пояснительной записке к инициативе, под противоправным контентом понимается любая информация, соответствующая определению статьи 14 закона «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе». В перечень запрещённых материалов входят призывы к насильственному изменению конституционного строя, подрыву государственной безопасности, разжиганию межэтнической или религиозной розни, пропаганда сепаратизма, суицида, наркотиков, порнографии, а также идеи, ставящие под сомнение территориальную целостность и государственность Республики Казахстан.
Особое внимание экспертов вызвало положение о том, что ответственность будет наступать за любое действие, способствующее тиражированию запрещённого контента — включая простое копирование, пересылку или публикацию чужого материала. Даже если пользователь снабдит такой пост комментарием вроде «Это нарушает закон», он всё равно будет считаться распространителем.
«Если человек разместил у себя видео с призывами к насилию и при этом написал, что это противозаконно, — это не освобождает его от ответственности. Он сам становится каналом распространения. Вместо этого следует сообщить о нарушении в Министерство культуры и информации или правоохранительные органы», — пояснил депутат Мажилиса Магеррам Магеррамов, один из авторов законопроекта.
Он подчеркнул, что после вступления поправок в силу все ранее размещённые материалы, подпадающие под определение противоправного контента, должны быть удалены пользователями добровольно. «Если три года назад вы выложили запрещённый ролик и до сих пор держите его на странице — это продолжение правонарушения. Закон не имеет обратной силы, но действующее нарушение требует устранения», — отметил парламентарий.
На данный момент в Кодексе об административных правонарушениях отсутствует специальная норма, регулирующая подобные случаи. Предполагается, что новая статья будет включена в рамках рассматриваемых поправок. Размеры штрафов пока не раскрываются — этот вопрос будет проработан ко второму чтению.
Эксперты отмечают, что многие из перечисленных деяний уже квалифицируются как уголовные преступления. Однако, по мнению разработчиков, административная ответственность позволит оперативно пресекать распространение опасного контента на ранних этапах, не дожидаясь возбуждения уголовных дел.
Николай Ильясов
