.svg)
Консорциум NCOC, объединяющий иностранных инвесторов по разработке месторождения Кашаган, проиграл очередную судебную инстанцию в Казахстане. Власти страны получили право на взыскание с компаний штрафа в размере 2,35 трлн тенге (около $5 млрд) за нарушение экологических нормативов хранения серы. Однако юридическое противостояние выходит за национальные рамки: эпицентр разбирательства смещается в Вашингтон и Женеву, где пройдут слушания в международных арбитражных инстанциях.
Основанием для санкций стало превышение лимита на хранение серы на открытых площадках. При установленном нормативе в 730 тыс. тонн консорциум разместил более 1,7 млн тонн побочного продукта. Правомерность штрафа уже подтверждена казахстанскими судами, включая Верховный суд, оставивший в силе решение в апреле текущего года.
Согласно Экологическому кодексу Казахстана, сера при открытом хранении сверх установленного срока (как правило, 90 дней) классифицируется как отход. За размещение промышленных отходов в обход лимитов законодательство предусматривает стократное увеличение ставки платы за эмиссии — именно эта норма легла в основу расчёта штрафных санкций.
Ключевой вопрос спора — экологические риски. При открытом хранении серы возрастает вероятность образования сернистого ангидрида — токсичного газа, выделяющегося при сжигании или химическом окислении вещества. Пожар на площадке с 1,7 млн тонн серы мог бы привести к выбросу вдвое большего объёма ангидрида. Дополнительную угрозу представляет серная пыль, переносимая ветром на значительные расстояния: мельчайшие частицы попадают в экосистему Каспия и почву, вызывая долгосрочные последствия для флоры и водных ресурсов.
NCOC оспаривает квалификацию серы как отхода. По позиции консорциума, материал являлся товарной продукцией, хранение которой предусмотрено проектом разработки Кашагана — месторождения с высоким содержанием сероводорода (до 15%), требующего обязательного извлечения. Инвесторы также указывают на задержки со стороны государственных органов в утверждении мощностей по обратной закачке и переработке серы.
Следующий этап противостояния пройдёт в Международном центре по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) в Вашингтоне. Консорциум, зарегистрированный в Нидерландах, намерен оспорить соразмерность штрафа в рамках соглашений о защите инвестиций. Параллельно в Женеве рассматривается отдельный арбитражный процесс на сумму $166 млрд, связанный с интерпретацией контрактных условий разработки Кашагана.
Эксперты подчёркивают: даже в случае неблагоприятного для Казахстана исхода в международном арбитраже решения национальных судов не утратят юридической силы. Однако Нью-Йоркская конвенция регулирует признание и исполнение арбитражных решений за рубежом, что создаёт риски для взыскания средств с активов консорциума за пределами страны.
Итог противостояния определит не только финансовую ответственность сторон, но и прецедент применения экологических норм к крупным международным проектам. Для Казахстана речь идёт о подтверждении суверенного права на регулирование природопользования. Для инвесторов — о гарантиях стабильности контрактных условий в условиях ужесточения экологических требований.
Николай Ильясов
