Интернет пестрит «передовицами» из Центральной Азии, где местные элиты с почти дворцовой серьезностью соревнуются в том, кто удостоится кивка от Дональда Трампа. Приближается большое событие — саммит в формате «Центральная Азия – США» (C5+1). Действо пройдет 6 ноября в Вашингтоне. Автор «ВЭС 24» разбирается с предысторией формата и прогнозирует итоги встречи.
Что в сухом остатке
Начнем с конца. За шумом дипломатических церемоний и предварительных раундов за скобками остается один простой, почти детский вопрос: а каковы, собственно, принципиальные итоги всех предыдущих раундов этого диалога?
Что страны региона получили за десять лет существования формата C5+1, запущенного еще в 2015-м в Самарканде? Автор этих строк, потратив сутки на штудирование сети, так и не нашел внятного ответа. Сухой остаток истории красноречив: это все та же навязчивая установка Вашингтона — оторвать Центральную Азию от России и Китая, создав в сердце Евразии свое «подбрюшье».
Кавалерийский наскок с дорожной картой
Примечательна уже сама подготовка к саммиту. Визит спецпосланников Трампа — Серджио Гора и Кристофера Ландау — в конце октября выглядел не как дипломатический тур, а как кавалерийский наскок с «дорожной картой» в одной руке и каталогом «критических минералов» в другой. Их маршрут красноречив: Ташкент и Астана. Остальные три столицы региона — Бишкек, Душанбе, Ашхабад — были проигнорированы, словно их нет на карте. Явный сигнал: Вашингтон признает только двух «шерифов» в этом городке, натравливая их друг на друга в борьбе за благосклонность Белого дома.
И эта благосклонность измеряется в привычных для Pax Americana категориях. Узбекистану загодя подбросили кость в виде соглашения на 8,5 миллиардов долларов о покупке «Боингов» — сделка, от которой в восторге в первую очередь акционеры американской корпорации. Казахстану, чтобы не обижался, разрешили заключить «крупнейшую в истории» сделку на $4,2 млрд по поставке локомотивов. Зеркала и бусы XXI века.
Это классическая колониальная тактика «разделяй и властвуй»: создать среди местных элит атмосферу соревновательной истерии, заставить их танцевать под свою дудку, а потом милостиво кинуть подачку тому, кто станцевал лучше. Остальным — унизительное молчание.
При этом заокеанские партнеры даже не считают нужным скрывать свое сугубо утилитарное, колониальное отношение к региону. Вслушайтесь в риторику: «критические минералы», «безопасность», «энергетическая независимость» (читай: от России), «транспортные коридоры» (читай: в обход России и Китая). О «технологиях» и «равноправном партнерстве» речи не идет. Речь идет о сырьевом придатке и буферной зоне, населенной, с точки зрения Вашингтона, туземными вождями, чьи фамилии Трамп вряд ли сможет вспомнить на следующий день после фотосессии.
Кто что получил?
Давайте вновь оглянемся назад. Что получили США? Доступ к военным базам для войны в Афганистане (которые потом благополучно потеряли), определенное влияние на силовые структуры региона, право читать лекции о демократии и, что самое главное, — возможность вбивать клинья между Центральной Азией, Москвой и Пекином.
А что получили страны ЦА? Гуманитарные гранты, тренинги для НПО, визиты второстепенных чиновников и сомнительную честь быть разменной монетой в большой геополитической игре. Их фундаментальные интересы — модернизация, реальные технологии, доступ на рынки — так и остались за бортом. Ни одна страна региона не совершила рывка благодаря партнерству с США. Не превратилась в нового «азиатского тигра». Не получила доступа к передовым IT или фармацевтике. Вместо этого их лидеры, как мальчики на побегушках, летают в Вашингтон для очередного группового фото, которое будет использовано как доказательство «успешной сдерживающей политики» Трампа.
Иллюзия выбора и суровая реальность «больших соседей»
Пока аналитики предрекают, что «инвестиции возрастут в десятки раз», стоит взглянуть на реальные цифры. За 30 с лишним лет валовой приток американских инвестиций в Казахстан — $61 млрд. Цифра, которая на фоне китайских или даже российских вливаний в регион выглядит более чем скромно. И это за три десятилетия!
При этом Вашингтон наивно полагает, что его «прагматичный» подход, нацеленный на сырье, перевесит векторы исторической, экономической, культурной и военно-политической связанности региона с Москвой и Пекином. Россия — через ЕАЭС и ОДКБ — держит в своих руках ключевые рычаги экономической и военной безопасности. Китай, чья инициатива «Один пояс, один путь» уже материализовалась в тысячах километров дорог, трубопроводов и логистических хабов, прочно вписал Центральную Азию в свою экономическую орбиту.
Попытка Трампа кавалерийским наскоком переиграть эти глубинные процессы обречена на провал. Она так же анахронистична, как и попытка купить лояльность за стеклянные бусы. Единственное, что она может породить, — это очередной виток разочарования и унижения для лидеров ЦА, которые, прельстившись блеском вашингтонских зеркал, рискуют вновь обнаружить себя на обочине большой игры, где они — не игроки, а лишь разменная карта.
Единственная по-настоящему выигрышная стратегия для стран Центральной Азии — не бросаться в объятия одного из «больших братьев», а сохранять хладнокровие, мастерски балансируя между всеми центрами силы. Любая же чрезмерная иллюзия по поводу «особых отношений» с Вашингтоном неминуемо ведет к одному — к горькому осадку, который не смоет даже сотня подписанных протоколов о намерениях.
В конце концов, это просто неаппетитно выглядит – снисходительно улыбающийся сюзерен и пять маленьких вассалов, гуськом и по строго очерченным американской службой безопасности линиям семенящих за главным бароном. Впрочем, некоторым нравится…
Федор Кирсанов
