.svg)
Какие последствия для Кыргызстана будет иметь новый закон об НПО?
С 15 апреля деятельность неправительственных организаций в Кыргызстане регламентируется новым Законом КР об НПО. 14 марта документ принят Жогорку Кенешем, 4 апреля Закон «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики о некоммерческих организациях» подписал президент республики Садыр Жапаров.
Когда все успокоится?
Речи о закрытии, преследовании неправительственных структур, пусть даже финансируемых извне, или о чем-то подобном в законе не идет вообще. Ну а если этого отдельные НПО боятся больше чем прекращения собственной деятельности, то это уже, наверное, о чем-то говорит.
Под шумок о своем закрытии в Кыргызстане объявил даже Фонд Сороса, дескать, не видим возможности работать в таких условиях, а посему уходим. Хотя о реорганизации Фонда и закрытии ряда программ ввиду причин никак не связанных с законодательством Кыргызстана, было объявлено еще в конце 2023 года. Тогда же стало известно, что все решения по деятельности организации будут приниматься в Штатах, т.е. местное представительство лишается таких полномочий. И уже тогда прошел слух, что ФСК прикроют, а на его месте появится новая структура. Что собственно и произошло, только теперь Сорос воспользовался ситуацией и попытался, как говорится, «сделать хорошую мину при плохой игре». Громкое заявление об уходе, которое здорово взбудоражило нпошную публику, особенно ту ее часть, что финансировалась Соросом, должно стать «немым укором» властям Кыргызстана.
На самом же деле в то, что Сорос действительно покинет кыргызскую землю, мало кто верит. Например, среди участников экспертной дискуссии: «Закон о НПО КР: новые принципы общественной деятельности и защита суверенитета» таких не нашлось. Дискуссия, организованная Центром экспертных инициатив «Ой Ордо» в партнерстве с ОО «Нарын Патриот», была посвящена обсуждению вопросов, связанных с деятельностью неправительственных организаций и иностранных представителей в условиях реализации нового законодательства.
«Один из главных выводов мероприятия по обсуждению законопроекта об НПО, которое около года назад проводил Центр «Ой Ордо», заключался в том, что такой закон Кыргызстану необходим, чтобы не было подмены политическим партиям со стороны неправительственных организаций», - рассказал директор ЦЭИ «Ой Ордо», политолог Игорь Шестаков.
«Рука Москвы?»
Он обратил особое внимание, что оппоненты закона продолжают утверждать, что в Кыргызстане он принят, якобы, под влиянием Москвы. Однако в России абсолютно другая ситуация, как минимум потому, что там вообще не работает, например, ЮСАИД или Фонд Сороса.
«Наш закон – это в большей степени новая модель выстраивания взаимоотношений между государством и НПО, которая исходит из вопросов обеспечения национальной безопасности. Повестка деятельности неправительственных организаций должна определяться, прежде всего, национальными интересами страны, которые лежат в социально-экономической плоскости. Тогда как зарубежные доноры, как, например, объявивший накануне о своем закрытии «Фонд Сорос Кыргызстан», акцентировали свое внимание на работе в политической сфере», - пояснил эксперт.
Комментируя заявление о закрытии ФСК, якобы по причине принятия в Кыргызстане закона об НПО, политолог выразил уверенность, что «это не более чем пиар-ход, рассчитанный на международный резонанс».
«В реальности закрытия Фонда Сороса в нашей республике не будет – просто на его месте появятся новые организации, которые будут действовать в том же направлении. Как в той поговорке, «это будет тот же Сорос, только вид сбоку». В Казахстане «соросовцы» тоже утверждали, что уходят, а в итоге произошла всего лишь смена вывески. Для руководителей соросовских структур речь идет о стратегическом присутствии в нашем регионе, где в число задач входит идеологическое противостояние с влиянием России и Китая», - подчеркнул И. Шестаков.
«Бывших не бывает!»
Он напомнил, что на днях ряд медиа-ресурсов в Кыргызстане опубликовали документы, полученные от бывшего сотрудника Фонда Сороса, работавшего в Казахстане и Германии, который обнародовал план Сороса по «подгону» социально-экономических программ стран ЦА под виденье соросовских экономистов, мало отвечающих национальным интересам стран региона.
Речь идет о программе «Эффективное управление для экономического развития» (EGED), которая рассчитана на 5 лет (1 декабря 2020г. – 31 октября 2025г.), ее бюджет составляет 8 млн 750 тыс. фунтов.
Ключевыми партнерами проекта являются Фонд Сороса Кыргызстан, Фонд «Открытое общество» Таджикистан (OSIT), в Узбекистане – Университет Центральной Азии (UCA) и Hеrtie School.
Инструментами реализации проекта являются неправительственные организации, «лидеры» общественного мнения и средства массовой информации – как традиционные, так и «гражданские», разделяющие взгляды и принципы своих зарубежных спонсоров. Инициаторы проекта рассчитывают, что комплекс мер, прописанных в проекте, обеспечит формирование оппозиционных к власти организаций гражданского общества, способных к разработке и реализации государственных решений.
В свою очередь замдиректора ЦЭИ «Ой Ордо» политический обозреватель Наталья Крек обратила внимание, что проект, о котором идет речь в программных документах Фонда Сороса, полученных от бывшего сотрудника организации, уже реализуется.
«Главная цель данного проекта – создать какие-то аналитические центры, создать какие-то группы влияния на экономическую политику в странах ЦА. Мы прекрасно видим, что эти группы уже работают, они есть и в правительстве, и в гражданском секторе. И они реально уже влияют на принятие экономических решений. В документе есть тезис о том, что экономическая политика стран региона в значительной степени диктуется иностранными субъектами. С одной стороны это Всемирный банк, Международный валютный фонд, Азиатский банк развития, ООН и другие международные финансовые структуры, действующие, якобы, из благих побуждений. С другой стороны это Россия и Китай, открыто преследующие свои интересы. Мне кажется, это ключевая фраза, которая отражает всю суть и главную цель данной программы – свести к минимуму торгово-экономическое сотрудничество наших стран с ключевыми стратегическими партнерами. Эта программа рассчитана до 25-го года, и естественно она не свернется. И Фонд Сороса продолжит ее реализацию, но возможно, уже под другой вывеской», - отметила спикер.
Данные документы пришли также на электронную почту директора ОФ «Институт развития общественных отношений стран ЦА» Калдан Эрназаровой: «Я подозреваю, кто их прислал. Я думаю, что знакома с этим человеком. Мы с ним когда-то пересекались, т.к. я сама работала по западным проектам. Я не буду называть его имя, т.к. не хочу его подставлять, он занимал высокую должность. Я не знаю, почему он решил сделать такую рассылку, но знаю, что документы, которые он обнародовал подлинные, т.к. я об этом проекте слышала и раньше».
Она пояснила, что «заявку на проект подал Фонд Сороса, но партнерами в Таджикистане и Узбекистане являются другие организации, т.к. в этих странах нет представительства данного фонда. Этот проект нацелен на разрушение государственной независимости стран ЦА, потому что западные госструктуры не занимаются благотворительностью, а вкладывая деньги в другие страны, они решают свои собственные задачи».
Спикер выразила недоумение по поводу заявления «Фонда Сорос Кыргызстан», в котором говорится, что организация уходит из республики в связи с принятием Закона об НПО.
«Они говорят о том, что закон делает невозможной их работу. На самом деле это не правда, документ позволяет им работать, главное, чтобы была обеспечена прозрачность в осуществлении их деятельности. А вот с этим, видимо, есть проблемы. Я раньше сама работала в одной организации. Мы в начале поддерживали НПО деятельность, потому что продвигались права женщин, равноправие и т.д. Но когда получаешь грант, в течение года нужно отчеты предоставлять, и мы задним умом уже тогда понимали, что в процессе работы мы предоставляем информацию зарубежным донорам. По сути, НПО оказывают информационные услуги, действуя как разведывательная сеть», - пояснила К. Эрназарова.
Алтынай Кумушбаева
Бишкек
