В Новосибирске прошел третий из серии круглых столов, задуманных Новосибирским государственным университетом экономики и управления при поддержке Фонда публичной дипломатии А.М. Горчакова. После политики и экономики эксперты из пяти стран решили обсудить и военные факторы межгосударственного сотрудничества в Центральной Азии.
Как верно заметил руководитель проекта Денис Борисов, представляющий Сибирское общество международных исследований, «рано списывать военный фактор из государственных отношений». Более того, сегодня мы видим в этом отношении даже некоторый ренессанс. При этом сложно спорить с проректором НГУЭУ по внешним связям Владимиром Ромашиным, который назвал такое положение дел в международной политике движением не вперед, а назад, когда отдельные государства стараются навязать свою волю другим, используя в том числе и военный фактор.
Ситуация в отдельных странах Центральной Азии в отношении военного фактора имеет как сходства, так и отличия. Об этом и говорили приглашенные эксперты из республик макрорегиона.
Наркотрафик как угроза национальной безопасности
Представитель Центра подготовки специалистов уголовно-исправительной системы по противодействию экстремистской идеологии (Алматы, Казахстан) Данияр Абенов подчеркнул, что Казахстан всегда вел многофакторную политику, в том числе и в военной области. Главными задачами являются обеспечение национальной безопасности с помощью международных договоров и противодействие распространению экстремизма и терроризма. В последние годы не менее важной целью стала борьба с распространением наркотиков. Если судить по тематике совещаний на высшем уровне, то эта тема, действительно, является главной для страны — она даже отодвинула на второе место борьбу с экстремистами.
Казахстан не рассматривает ни одно государство в качестве противника. В республике существует единая региональная система противовоздушной обороны вместе с Россией — она защищает от ракетного нападения. Именно Россия поставила больше всего военной техники — 142 единицы; США — 54. С Россией проведено 15 учений, с США — 12. Каждое из российско-казахстанских учений имело конкретную цель. До 90% нового вооружения Казахстан импортирует из России, тогда как остальные страны сосредоточились только на ремонте поставленной ранее техники.
Россия подготовила 700 военных, Китай и Турция — по 200, но Турция готовила именно офицеров. По мнению Данияра Абенова, тот, кто интересуется новинками, учится в США и Турции, но тот, кто заинтересован в качестве обучения, предпочитает делать это в России. Немаловажно, что у Казахстана сходное с Россией вооружение и тактика, в то время как западные инструкторы обучают «скептически»: не доводят всю информацию.
Как быть с Талибаном?
Научный сотрудник Национального университета имени Мирзо Улугбека Тохиржон Шокиров считает, что Центральная Азия всегда вызывала особый интерес у ведущих мировых держав, но особенность сегодняшнего момента состоит в том, что мягкая сила используется больше, чем политическое принуждение. Он напомнил, что Узбекистан сохраняет нейтралитет и не вступает ни в какие военные блоки.
Что же касается военного сотрудничества, то хоть Китай и поставляет зенитно-ракетные комплексы и беспилотники, но 60% оборота в торговле приходится на Россию. С 1992 года с Россией заключаются соглашения, а с 2000 года прошло 297 учений. Узбекистан считает необходимым более тесное сотрудничество с соседними республиками ввиду близости Афганистана, где у власти находятся талибы.
Доктор политических наук Раймалихон Нуриддинов убежден, что без учета афганского фактора анализ ситуации в Центральной Азии будет неполным. По его мнению, «Афганистан актуализирует Центральную Азию, а не наоборот». И рано или поздно все равно придется ответить на вопрос: Талибан — это экстремисты или нет?
Альтернативы согласованию интересов нет
Ассоциированный профессор Высшей школы социальных и гуманитарных наук Международного университета «Астана» Таисия Мармонтова привела данные из международного рейтинга армий по версии Global Firepower: Узбекистан находится на 62-м месте, Казахстан — на 63-м, Туркмения — на 82-м, Киргизия — на 107-м и Таджикистан — на 120-м месте. Всего в рейтинг включены 145 стран.
Но есть и особенности. Армия Таджикистана опирается на боевой опыт, полученный в ходе гражданской войны, Казахстан участвовал в миротворческих операциях, а «Казбат» принимал участие во вспомогательных операциях в Ираке. Самый большой оборонный бюджет именно у Казахстана. Армия Киргизии также имеет миротворческий опыт, а Узбекистан имеет опыт событий в Баткене. Туркменская армия получает боевой опыт в столкновениях на границе с Афганистаном.
По мнению Таисии Мармонтовой, Центральная Азия представляет собой гигантский перекресток пересечения военно-политических интересов. Лидирующие позиции в военно-стратегическом сотрудничестве сохраняет Россия. А вот взаимодействие самой пятерки центральноазиатских стран явно недостаточное.
Зайдар Ибрахимзода из Института изучения проблем стран Азии и Европы Академии наук республики Таджикистан согласен с такой оценкой ситуации. Он отметил, что сдерживающими факторами для развития сотрудничества центральноазиатских республик являются существующие региональные проблемы: проблемы государственных границ, водораспределения и совместного использования энергоресурсов. Сотрудничество необходимо развивать, поскольку оно отвечает национальным интересам всех стран Центральной Азии.
С этим выводом трудно спорить, но путь согласования военно-стратегических интересов центральноазиатских республик явно будет непростым. Важную стабилизирующую роль в этом смысле играет их военное сотрудничество с Россией, которая заинтересована в стабильном развитии региона.
Владимир Кузменкин
